吴起县 转型发展正当时（长征路·新故事）

­　　“锣鼓响，秧歌起。黄河唱，长城喜。腊子口上降神兵，百丈悬崖当云梯。六盘山上红旗展，势如破竹扫敌骑。陕甘军民传喜讯，征师胜利到吴起……”在陕北吴起中央红军长征胜利纪念馆里，导游为大家唱起了《到吴起镇》。

­　　吴起，因战国时魏国名将吴起在此屯兵而得名，又因中共中央和中央红军两万五千里长征的落脚点而闻名。1935年10月19日，中央红军进驻吴起镇；22日，中共中央召开政治局扩大会议，正式宣告中央红军长征结束。

­　　那时的吴起镇仅仅只有11户人家，人烟稀少，无法满足大部队7000多人的住宿问题，许多中央领导人也只能露宿野外，“露天麦地覆棉裳，铁杖为桩系马缰”。

­　　80年过去了，如今吴起镇已经发展成了吴起县，总人口达到了14万，3届跻身“全国百强县”。

­　　因金色而崛起

­　　1971年，长庆油田进驻吴起，这个原本贫穷的西北小县城正式拉开了石油资源勘探开发的序幕，也踏上了“油主沉浮”的资源型经济之路。石油成为拉动经济增长的主导力量，石油工业为主的第二产业占GDP的比重高达80%，成为地方财政收入的主要来源。

­　　在吴起工作了近30年的刘居昌对经济的腾飞深有感触：“1989年，我参加工作时全县只有120户个体户，国税收入不过300万元，到1994年突破1000万元大关，2015年创下36亿元入库的纪录。”

­　　“吴起过去很穷，基础设施落后。经济发展起来后，政府每年把新增财力的80%以上用于民生。”吴起县委宣传部部长柳志清说，“我们建成的县级人民医院和西北各县级医院相比是一流的，高薪聘请了6位专家坐诊，在2010年还率先实现了包括学前教育在内的15年免费教育和免费职业教育。”

­　　走进吴起二小，粉色的教学楼是温馨的，绿色的足球场地是崭新的。“学校是寄宿制管理，主要是为了给进城务工人员子女、留守儿童安置一个新家。”校长高光东说。走进宿舍楼，每个宿舍都有名字，理解之家、乐学之家、合作之家……

­　　学校2515名学生中，1651名是进城务工人员子女，崔琳就是其中之一，今年六年级了。“以前在村子里跟着奶奶上学。四年级的时候，妈妈把我转到了这里。”崔琳说，“头顶的麻花盘辫是妈妈周末给我梳好的，每个周末回家妈妈都会帮我梳头发。”

­　　因绿色而璀璨

­　　吴起县林业局退耕还林展馆悬挂着一张2005年7月13日EOS卫星植被指数图。“这张图是我们无意间在《气象》杂志的封面上看到的，从图上看，吴起的绿色植被已经把它的县域版图基本勾勒出来了。”展馆的讲解员告诉记者。

­　　据记载，上世纪90年代，吴起县水土流失面积一度超过全县土地总面积的90%。

­　　为了感受这里的土质，记者爬上一个山坡，山顶有平整过的耕地，大概也就十几亩。种的黄米已经收割完了，一脚踏进田地，松软的土壤就下陷了七八厘米。“春种一面坡，秋收一瓢粮。下一层大雨退一层皮，山沟沟里灌满泥。”这都是农民无奈的感叹。

­　　从1998年起，吴起在全国率先实施封山禁牧，一次性淘汰散牧土种山羊23.8万只，首开了全国封山禁牧的先河；次年又一次性退耕25度以上坡耕地155万亩，红色热土上掀起了一场规模空前的“绿色革命”。

­　　植树造林要看到成效，至少要10年。如今已经是吴起人再造秀美西北的第十八个年头。“在吴起，每一棵树都是人工种植的。”吴起县林业局局长吴宗凯说。

­　　深秋，汽车盘旋在山间公路上。目之所及，绿色的、黄色的、红色的，层林尽染，恍惚以为穿梭在秦岭中。走近其中的一株，叫不上名字，但那黄色的树叶在阳光的照射下，泛出了金色的光芒，真是好看。

­　　截至目前，吴起县累计完成退耕还林面积达244.79万亩，是全国150多个退耕还林县（市、区）封得最早、退得最快、面积最大、群众得实惠最多的县，因此常被称为全国退耕还林第一县。

­　　“目前，能退的耕地早已经退完了，现在主要是荒山造林，大概还有六七十万亩的荒山符合造林的条件，‘十三五’结束，吴起的还林计划就将全部完成。”吴宗凯说。

­　　从战略转移到经济转型

­　　“我说陕北是两点，一个落脚点，一个出发点。”这是毛泽东对陕北地位的定义。吴起镇政治局扩大会议为我们党在西北开始建立抗日反蒋统一战线做了重要准备，胜利地实现了历史性战略转移。

­　　作为中央红军长征胜利落脚点的吴起，曾经背靠荒山、脚踩石油，一跃跨进全国百强县之列。但是随着国际油价大跌，这座经济结构单一的富庶小县也陷入“黑色困局”。

­　　“2014年我们县财政收入36亿，2015年28亿，2016年上半年只有8个亿，同比下降46%，真是断崖式下跌啊。”县经济发展局局长贾治乾说。

­　　“新形势下，一方面要稳油兴气，抓住石油企业的转型机遇，推动油气工业向高端发展；另一方面，要加速工业结构调整和经济转型，发展民营经营，发展新兴产业，实现从一业独大到多元支撑的转变。”县委书记董强说。

­　　风能、太阳能、生物能等绿色能源产业成为其中的一个发展方向。来到吴起周湾发电厂，远远看到白色的风车在不远处的山坡矗立着。

­　　“一期项目今年3月竣工投产了。截至目前，该项目月平均发电量949万千瓦时，节约标煤3.9万吨，节约水资源约21.4万吨。”负责该项目的龙源陕西风力发电有限公司副总经理李大宏说。

­　　据贾治乾介绍，等二期项目完成后，项目全部投产销售收入可达4.2亿元左右， 为地方财政实现利税收入3000万元。

­　　“长征胜利落脚点，绿色革命新起点”成为吴起的新标识，吴起人永远在路上。

­　　《 人民日报 》（ 2016年10月31日 01 版）