维权与维稳如何统一？以道德伦理滋养法治精神

来源:法制网 2016-10-14 09:17 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　如何妥善处理好因民生诉求引发的事件

　　抓早抓小抓苗头以道德伦理滋养法治精神

　　法制网记者蔡长春

　　近年来，因征地拆迁引发的纠纷不时出现，暴力伤医、医闹等问题频发，类似因民生诉求引发的事件严重影响着社会的和谐稳定。

　　如何有效防范、妥善处理好因民生诉求引发的事件，实现维权与维稳的统一？

　　日前召开的全国社会治安综合治理创新工作会议提出，要抓早抓小抓苗头，健全多元化解纠纷解决机制，加强对民生诉求分析研判、回应化解。预防处置工作中，既要发挥好法律规范作用，又要发挥好道德教化作用，促使公民明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱，以道德伦理滋养法治精神。

　　近年来，山东等地运用儒家文化优秀成分，在预防违法犯罪、化解矛盾纠纷中发挥了积极作用。“要善于从中华优秀传统文化中吸取营养，提升公众道德境界，把社会和谐稳定建立在较高的道德水平上。”会议指出。

　　会议提出，要深入分析环保类诉求发生演变规律特点，找准经济发展与环境保护、公共利益与个人利益的平衡点，统筹考虑资源环境承载力和项目缓冲距离、群众心理安全距离，依法科学制定实施项目建设规划。借鉴福建等地在政府、企业、群众之间搭建协商平台的做法，建立第三方参与的评估机制，找到项目落地最大公约数。通过提供补贴、公共服务、就业机会等方式，建立利益补偿机制。借鉴大连等地聘请专家授课、组织居民外出参观等经验，引导群众科学认识环境风险、理性表达利益诉求。

　　征地拆迁是工业化、城镇化进程中绕不开的难题。合肥、苏州、南昌、成都等地坚持让利于民、“阳光拆迁”、用群众工作法做拆迁工作，减少了矛盾。

　　会议提出，要积极推动从政策制度上增加被征地拆迁人员在土地、房产增值中分配比例，解决好就业等社会保障问题。完善信息公开、听证等制度，在吸纳民意中完善政策，在集体协商中化解分歧。综合运用实地走访、微信互动、舆情监测等方式，建立征地拆迁风险研判预警体系。坚持依法文明征地拆迁，杜绝发生违法违规征收土地和粗暴野蛮拆迁现象。借鉴海南等地将征地拆迁纳入法律援助范围的做法，畅通司法救济渠道，依法保障被征地拆迁人员合法权益。

　　近年来，暴力伤医、医闹等问题频发，暴露出医患之间信任缺乏。

　　对此，会议要求，要结合深化医疗卫生体制改革，努力构建和谐医患关系。把弘扬法治精神和加强人文关怀结合起来，推动建立精通医疗技术、了解患者家属心理需求的专门队伍，及时为患者及家属答疑解惑，增进相互信任。总结黑龙江等地做法，推动建立“三调解、一保险”长效机制，确保群众投诉有门、处理公正。借鉴甘肃、江西等地建立医警联动机制的做法，依法打击涉医违法犯罪。

　　会议还指出，要按照打造阳光信访、责任信访、法治信访的要求，完善信访工作责任体系，依法分类处理信访诉求，努力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。推广微信公众号、手机客户端信访应用和远程视频接访，方便群众网上投诉、评价。