江西综合治理创新不停步（法治中国行）

来源:人民日报 2016-10-09 04:57 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　本报南昌10月8日电（记者吴齐强）几年前，河北姑娘郭梓葳刚到南昌，家里就被偷了，停在楼下的车也被砸了好几次。“当时真想尽快离开这个地方，老觉着不安全。”几年后，小区角落里装了摄像头，楼道口安了门禁，每天还有保安巡逻，她深夜回家时，路灯也都亮着，“这座城市越来越让人觉得安心。”

　　“要让百姓生活有安全感”，作为全国第一个对综合治理工作立法的省份，江西已连续十二年获“全国综治考评优秀省”称号。成就如何取得？

　　探索治理创新，破解热点难题。违规停尸、聚众滋事……频频发生的“医闹”“校闹”乱象，曾经严重干扰社会正常秩序。江西整合资源，建立起兼顾各方利益的纠纷调处体系，有效遏制了纠纷总量逐年递增态势。2015年，江西省医疗纠纷数量比2013年下降37.7%，“医闹”事件下降78.7%，省直部门接待纠纷上访次数下降77%。此外，江西还率先实施刑满释放人员安置帮教、肇事肇祸精神病人有奖监护、源头治理农民工工资拖欠等特色做法，推动热点难题标本兼治。

　　补齐制度短板，探索法治模式。江西建立法律顾问制度，在化解社会矛盾、开展法制宣教、提供法律服务、维护社会稳定中的作用日益显现。南昌建立“企业监管警示系统”，探索建立政府失信惩戒制度、单位和法人代表“诚信红黑榜”制度。江西高院联合江西日报、江西广播电视台等媒体以及18家银行金融机构，搭建集中曝光和惩戒失信被执行人的网络平台“法媒银”，在全国首创人民法院、新闻媒体、银行金融机构联合惩戒失信被执行人的新模式。

　　闯出管用新路，鼓励先行先试。萍乡市莲花县的全国道德模范龚全珍闻名全国，在她的精神感召下，萍乡市建立了300个龚全珍工作室，扶贫帮困、助推普法。江西汇集群众智慧，探索出一批“合百姓胃口、服当地水土”的“土方子”，提升矛盾化解成功率，全省矛盾纠纷化解率保持在95%以上。

　　风险早发现、早预警、早化解、早处置。2014年以来，江西省征地拆迁、权属纠纷、环境污染等问题引发的涉稳事件，同比分别下降55.2％、46％、41.7％。

　　《人民日报》（ 2016年10月09日 01 版）