媒体：不少群众被请进中央机关 他们怎么做到的

­　　北京青年报微信公号“政知局”10月3日消息，1名镇纪委书记参加了中央纪委召开的调研座谈会。

­　　根据中央纪委官网的消息，座谈会在北京、山西、浙江等地召开。与这名镇纪委书记同时参加座谈会的，还有11名省纪委书记、6名中央纪委派驻纪检组组长、2名省会城市党委书记、12名市县党委书记和纪委书记。

­　　近些年来，基层干部或群众出现在“中央”打头的会议现场的情况很多。更吸引眼球的，是不少人直接跨进部委大院，甚至直达中南海、人民大会堂。

­　　10月3日，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）就来谈一谈，基层面孔进“大院”的N种姿势。

­　　参加调研座谈会

­　　近些年来各种中央层面的座谈会不时见诸报端，细心观摩不难发现，在地方或在部委机关大院内召开的座谈会上，经常会有来自基层的面孔。

­　　拿中组部为例。

­　　2013年11月8日，为抓好村党组织书记队伍建设，中组部在成都召开一场6省区市村“两委”换届中选好村党组织带头人的座谈会。

­　　虽然地点选在成都，但当时出现在座谈会现场的，级别各有不同。除时任中组部部务委员的吴玉良，以及中组部、民政部、全国妇联有关人员外，还有来自浙江、重庆、四川、贵州、甘肃、宁夏6个进行村“两委”换届的省区市有关人员，以及部分市地州党委组织部负责人。

­　　除了出现在地方召开的部委座谈会现场，也有一些基层干部进入到机关大院。

­　　中组部组织的“大学生村官人大代表座谈会”。

­　　去年3月11日，8个大学生村官出现在中组部组织的“大学生村官人大代表座谈会”上。这样的座谈会，并不是中组部第一次召开，规格也不是最高的一次。早在2012年9月13日，在中组部机关内，也曾举行过大学生村官代表座谈会，那次会议上，时任中组部部长的李源潮曾出现在现场并讲话。

­　　被总理邀请进入中南海

­　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）发现，有些基层干部或群众进入部委大院，也有些干部，直接进入中南海。而他们的途径，便是“提建议”。

­　　比如去年就有来自6个省份的7位网民走进中南海。他们有网站编辑、科研人员，也有基层干部和公务员。

­　　跨进中南海的由头，是去年1月22日，中国政府网牵头，联合6家网站开展了一场“2015政府工作报告我来写”的活动。在当年3月，这7家网站推荐了上述7人，走进中南海领取纪念奖杯。

­　　不过，提到为《政府工作报告》提建议，比他们规格更高的，也有。

­　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）了解到，早在2006年，温家宝就曾破例邀请3名基层代表到中南海座谈，此后，每年全国“两会”前夕，温家宝召开座谈会听取各方意见建议几成惯例。

­　　2009年，时任国务院总理的温家宝邀请了13名“货真价实的基层群众代表”进入中南海。

­　　拿2009年来说，当年，时任国务院总理的温家宝共邀请了13名“货真价实的基层群众代表”进入中南海，对即将提请人大审议的《政府工作报告》提出意见。

­　　而李克强延续了这一惯例。

­　　2014年1月17日下午，国务院第一会议室，迎来10位来自科学、教育等领域的代表和基层群众。去年1月27日和今年1月26日，在中南海，也迎来基层代表，他们都是为当时正在起草的《政府工作报告(征求意见稿)》提意见、建议。

­　　这些基层代表是如何选出来？此前曾有媒体进行披露。

­　　四川雅安农民古甲伟曾于2009年受邀进入中南海，根据当地媒体报道，当年1月当地区委农工办接到国务院农民工办公室通知，要求推荐一个受金融危机影响而返乡的农民工代表，去北京参加国务院《政府工作报告》征求意见座谈会。之后，他们想到了外出打工最多的严桥镇，当年1月21日，区委农工办就到严桥镇召开讨论会，并推荐了许桥村的古甲伟作为赴京代表。

­　　列席全会

­　　除了政府系统邀请外，基层面孔也会获邀进入人民大会堂，参加党内重要活动。

­　　就拿最近几年召开的十八届三中、四中、五中全会为例，每次会议召开时，除了中央委员、中央候补委员参加外，还有一些“编外人士”，比如一些基层面孔。比如三中全会上，就出现了央视播音员李瑞英、北京市海淀区人民法院副院长宋鱼水，以及“最美妈妈”吴菊萍、“为民记者”俞佳友等人。

­　　吴菊萍，浙江省当时列席三中全会的十八大基层代表，2011年，一个2岁女童突然从10楼坠落，在楼下的她冲过去用双手接住孩子； 俞佳友则是浙江日报记者，2009年2月被下派到浙江青田县万阜乡担任农村工作指导员，他帮助村民种植高山蔬菜，一年让498户村民脱贫致富。

­　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）了解到，每个省份列席全会的基层代表数量有限制，一般不超过2名，同时，每次全会邀请列席的基层党代表，往往同讨论主题相关。一名参加过三中全会的基层代表还曾透露，他与中央委员和中央候补委员同住京西宾馆。

­　　“吐槽”进中南海

­　　如果说上边提到的几种方式都是“主流”方式，还有一种方式，就有点非主流。

­　　去年5月14日，中南海召开研讨会，当天的现场，除了国务院办公厅信息公开办公室、中国政府网、公安部、税务总局、工商总局等多个部委相关负责人外，还有一个当时很红的企业代表：桔子酒店CEO吴海。

­　　桔子酒店CEO吴海

­　　他出现在现场当天，也是自己在微信公众号上发出致李克强总理公开信（《做企业这么多年，我太憋屈了》）的第53天，《华商报》报道称，那封信甚至得到了国务院总理李克强、国务院副总理汪洋、国务委员杨晶的批示。

­　　不少媒体把国务院的这一举动，解读为“简政放权”的一个生动注脚。

­　　不过，当天与吴海一同出现在中南海的，还有另一个“吐槽”的人，中国政法大学副教授翟继光。而他，曾在博客上发过一篇名为《北大博士给女儿的一封信：爸爸是个无能的人》的热帖，讲述了他给刚出生的女儿办理户口被刁难的曲折经历。

­　　那场座谈会，名为“推进基层政府管理服务公开工作”，说到底，还是政府为了推进简政放权。