重复签约数据作假招商签约秀就是蠢官自我陶醉

来源:法制日报 2016-07-24 13:37 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　原标题：招商签约秀就是蠢官自我陶醉

　　只要看一看签约了多少有约束力的合同，多少是凑数的意向书，看一看有多少知名企业，多少是滥竽充数者，就能明白招商会的质量

　　□　郭文婧

　　红旗飘扬，礼仪小姐落落大方……招商会的签约现场，签约双方大笔一挥，双手紧紧相握，一派笑意融融的场面。部分省市招商会成秀场，其中不少项目都属于重复签约，少则一两次，多则四五次；不少项目仅仅是意向性的，不具备约束力；有的则在土地等出让金上面作假，将几千万元包装成几亿元。

　　“重复签约秀”的导演，毫无疑问是当地政府，目的主要是两个：一是让数字漂亮，通过媒体宣传，提升政绩；二是营造一种红红火火、热热闹闹的景象，造成当地是热门投资地域的假象。“演员”的一部分是政府各个经济部门的招商人员，迫于指标考核，不得不“下有对策”；演员的第二部分是当地企业，“人在屋檐下”，虽不情愿，但怕得罪人只好来回赶场；剩下的群众演员，有的是江湖老骗子，有的是不明真相的被骗者……

　　地方经济发展，一是取决于资源、交通、人才等客观投资环境；二是取决于法治、道德、税负等软投资环境；三是取决于产业配套体系。如果没有这三点，喧嚣的招商秀，只能是一场闹剧。

　　在如今的大数据时代，“重复签约秀”骗不了聪明的企业。大企业有自己的投资标准与风险控制体系；中小企业看着、跟着大企业，吃的是产业链。只要看一看签了多少有约束力的合同，多少是凑数的意向书，看一看有多少知名企业，多少是滥竽充数者，就能明白招商会的质量。问题是，除了弄虚作假的政绩数字，其余数字往往就成了“秘密”，保存在不透明的政府档案里。

　　“政绩不够，数字来凑；官出数字，数字出官”，这实际上也是愚蠢官员的自我陶醉。一方面，只有体现发展成果的数字才是有效数字，只有让人民共享发展成果的数字才是口碑数字，虚假的数字很容易显形；另一方面，定量社会指标越是被用于社会决策，越是存在贪腐风险。如果监督与问责制度不健全，自上而下的“共谋”就可能被掩盖。

　　医治招商引资“重复签约秀”的痼疾，其实并不难。其一，真正祭出契约精神，上级对下级的虚假招商问责，企业对政府招商的“信口开河”追责；其二，进一步加大政府信息的公开力度；其三，鼓励自下而上的公民参与，让“江湖骗子”不仅得不到提拔，还要承担责任。