发改委《中长期铁路网规划》新闻发布会(全文实录)

　　国家发改委定于2016年7月20日（周三）下午2:30，在发改委中配楼三层大会议室召开新闻发布会，介绍《中长期铁路网规划》【全文】有关情况。发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。》》中国八纵八横高铁线路图：哪些地方将通高铁(名单)

　　赵辰昕:

　　各位记者朋友，大家下午好，欢迎大家来参加国家发改委专题新闻发布会。说点题外话，今天雨很大，而且一直没有停。这么大的雨，还有这么多记者来参加我们的新闻发布会，我看到这个场面之后，内心确实非常感动。也借这个机会，非常感谢大家长期以来对国家发改委新闻工作的大力支持，真的特别感谢大家，谢谢。

　　赵辰昕:

　　今天我们发布会的主题是《中长期铁路网规划》。“十三五”规划提出，要完善现代综合交通运输体系，坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。铁路是综合交通运输体系的重要组成部分，也是国民经济发展的大动脉，到目前我国铁路密度还低于发达国家，路网布局还不够完善，尤其是中西部铁路发展不足。为促进铁路网建设与交通大动脉建设支撑经济社会升级发展，经国务院批准，我委会同交通运输部、铁路总公司刚刚联合印发了《中长期铁路网规划》，这个规划的全文，今天下午新闻发布会的同时，我委已经在门户网站全文公布了，今天请我委基础司司长费志荣先生向大家介绍《中长期铁路网规划》的有关情况，并回答大家的提问。今天费司长和基础司做了充分准备，他介绍情况的同时，还有个PPT同时演示给大家。下面请费司长为大家介绍情况。

　　费志荣:

　　各位记者朋友们，大家下午好。今天就《中长期铁路网规划》向大家作介绍。

　　铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程。党中央、国务院高度重视铁路发展。2004年，国务院批准了《中长期铁路网规划》（以下简称《规划》）。2008年，发展改革委组织进行了修编调整。为更好地服务和支撑国家重大战略，发展改革委于2014年底启动规划修编工作，请铁路总公司研究提出规划修编方案建议，各省（区、市）研究提出相关建议。在此基础上，发展改革委会同交通运输部、铁路总公司深入进行科学论证、广泛征求各方面意见，形成了《规划》送审稿。6月29日，李克强总理主持召开国务院第139次常务会议，审议并原则通过了《规划》。7月13日，发展改革委、交通运输部和铁路总公司正式印发《规划》。

　　费志荣:

　　一、《规划》的总体考虑

　　2004年《规划》和2008年修编《规划》实施以来，我国铁路发展成效显著，基础网络初步形成，服务水平明显提升，创新能力显著增强，铁路改革实现突破，对促进经济社会发展、保障和改善民生、支撑国家重大战略实施、增强我国综合实力和国际影响力发挥了重要作用。截至2015年底，全国铁路营业里程已达12.1万公里，其中高速铁路1.9万公里，提前实现原规划目标。

　　从总体上看，当前我国铁路运能紧张状况基本缓解，瓶颈制约基本消除，基本适应经济社会发展需要。但铁路与发展新形势新要求相比，仍然存在路网布局尚不完善、运行效率有待提高、结构性矛盾较突出等不足。

　　当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，经济社会发展面临的新趋势新机遇，对铁路发展提出新的更高要求：一是推进供给侧结构性改革，要求扩大铁路有效供给；二是拓展区域发展空间，要求强化铁路支撑引领作用；三是构建综合交通运输体系，要求发挥铁路绿色骨干优势；四是贯彻总体国家安全观，要求提升铁路应急保障水平；五是厚植行业发展优势，要求建设现代铁路基础网络。

　　费志荣:

　　《规划》修编过程中，我们始终坚持贯彻落实新发展理念，遵循铁路发展规律，发挥铁路骨干优势作用，统筹需求与可能，兼顾经济效益和社会效益，以增加有效供给、明晰功能层次、提升服务效能、兼顾效率公平为重点，着力构建布局合理、覆盖广泛、高效便捷、安全经济的现代铁路网络，为构建现代综合交通运输体系、促进经济社会持续健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标提供有力支撑。《规划》坚持支撑引领、创新发展；科学布局、共享发展；层次清晰、协调优化；衔接高效、开放融合；安全可靠、绿色集约的基本原则。