江西：对症下药破难题

­　　6月6日，国务院批复设立赣江新区。7月8日，江西省人民政府对外发布了《江西赣江新区总体方案》。

­　　江铃汽车集团公司董事长邱天高近来很兴奋。今年上半年，江铃汽车集团整车销售同比增长18.4%，新能源车和SUV系列的销量更是增长168%，“省市联络员帮着算过账，按照政策，集团全年可减负5亿元左右，对企业调结构、促转型很有帮助，我们正争取在赣江新区设立国家级新能源汽车产业基地和汽车实验测评中心。”

­　　企业顺应市场谋求升级，政府该干些啥？面对经济下行压力，今年初，江西先后出台80条政策，主动适应经济新常态，大力推进降成本、优环境、促发展的专项行动，向改革开放要动力，向创新创业要活力，向特色优势要竞争力。

­　　降成本，减负换来新活力

­　　6月12日，信丰县领创电路年产60万平方米高密度双面多层线路板项目正式开工建设。该项目达产达标后预计年销售收入3亿元。“正因为有各部门的合力帮扶，项目才能这么快开工。”项目投资方代表吴耀辉说，土地挂牌、环评变更等工作得到信丰县国土局、环保局等相关部门的“并联审批、提速办结”。

­　　“成本降下来，企业可盈利、有活力，经济才能有持久的发展动力。”赣州经开区经济发展局副局长申志文说。刚刚建成的赣州经开区“赣州青年创业园”，对入驻企业免房租、水电费，享受低成本仓储服务，并可申请园区合作金融机构提供的10万元至100万元不等的低息贷款……优惠的政策短时间内就吸引了268名创业者报名入驻。

­　　进贤县医疗器械产业占全省的70%。医疗器械设备通关速度慢，影响效率，怎么办？经过努力，进贤国检监管区于2015年12月15日成立，复制上海自贸区经验，把一线口岸搬到产业园，实现了内陆工业园进出口货物快速通关便利化。

­　　以降成本优环境为重点的供给侧结构性改革成效初显。江西上半年的主要经济数据增速位居全国前列，全省GDP增长9.1%，固定资产投资超过14%，新登记市场主体增长12.9%，注册资本增长43%。

­　　优服务，帮扶企业解忧难

­　　“一站式服务点做到了服务企业‘零距离’，让我们感受到细致入微的政务服务，真心为红谷滩新区点‘赞’。”上海建工集团江西建设有限公司总经理陆峰说。

­　　红谷滩新区管委会主任毛顺茂认为，良好的金融生态环境是关键，设立金融创新与风险补偿基金，引导、扶持金融机构创新，力争把红谷滩打造成为“立足江西、面向全国”的现代化区域金融中心。目前，该区金融机构（企业）总数已达177家。

­　　走进赣州五环机器股份有限公司，映入眼帘的是挂点帮扶企业公示牌。公示牌上，挂点领导、挂点责任人、联系方式、帮扶承诺等一目了然。

­　　南昌市每位市领导联系10家以上企业，全面开展挂点帮扶工作，每个季度定期收集“三份清单”：企业诉求清单、企业投诉清单、企业建议清单，建立台账，分类处理，精准把握企业最关切、最直接、最突出的问题，努力寻求破解之道，确保企业充分获得政策红利。

­　　“一个窗口，就能把国税、地税两家的税给交了，以前可能要花一天办理的业务，现在一个小时就能办完。”在东湖区地税局联合办税大厅，南昌木多拉文化传媒有限公司负责人饶芷芊拿着刚从窗口开出的税票兴奋地说。联合办税大厅自去年成立以来，让纳税人享受到了“进一家门、取一个号、站一个窗口、办两家事”的办税体验，彻底解决了国、地税关联业务咨询难、咨询不清的问题，国、地税纳税服务效能提升了60%以上。

­　　促升级，抢占发展制高点

­　　应对经济下行压力，让企业顺利走出困境，引导企业开展科技创新、促进企业转型升级是必由之路。

­　　“鄱阳县的生猪产业科技示范园，投资40亿元；南昌新建区的生物饲料项目，投资1.5亿元……”江西正邦集团党委副书记潘捷科最近很忙，兼着发展部总经理的职务，脑袋里都是最近要上马的项目。

­　　为充分激发企业发展活力，江西各地根据各自实际，通过优化自主创新环境，制订出台技改创新的优惠政策，突出财政扶持向高新技术企业（项目）倾斜，强化政府投入对企业技改创新的带动作用，增强企业内生发展动力。目前孚能科技锂动力电池达到国际先进水平，青峰药业获批建设国家重点实验室，实现江西在这个项目中“零”的突破。

­　　“降成本、优环境”专项行动为企业带来了实实在在的好处，创新驱动战略进一步催生了发展新动能。上半年江西省专利申请量、授权量分别增长74.9%和23.8%，预计全省高新技术产业增加值增长10.4%。

­　　《 人民日报 》（ 2016年07月21日 09 版）