垃圾处置有规程加强监管须配合（一追到底·太湖垃圾倾倒事件）

来源:人民日报 2016-07-15 04:55 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　本报北京7月14日电（记者寇江泽）针对公众关注的“太湖垃圾倾倒事件”，环保部今日回应，苏州市政府已经组织市容市政、公安等部门开展非法倾倒垃圾清运处置、案件侦办工作，与上海市有关方面进行紧急会商，并组织环保部门开展周边水质监测、场地污染防控、环境损害评估等工作。

　　环保部有关负责人表示，生活垃圾随意倾倒属于违法行为。根据《固体废物污染环境防治法》（以下简称《固体法》）第四十条规定，“对城市生活垃圾应当按照环境卫生行政主管部门的规定，在指定的地点放置，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。”生活垃圾随意倾倒属于违法行为，《固体法》第七十四条规定，随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款。

　　针对生活垃圾跨省转移贮存、处置的程序，《固体法》第二十三条规定，“转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经批准的，不得转移。”擅自转移出省贮存、处置包括生活垃圾在内的固体废物属于违法行为，应当由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依照《固体法》第六十八条的规定责令停止违法行为，限期改正，处以罚款。

　　该负责人解释，生活垃圾跨省转移贮存、处置具体审批程序是，通常由固体废物的所有人、使用人等权利人，向固体废物移出地的省级环保部门提出申请，移出地环保部门接受申请后主动与接受地省级环保部门协商，如果接受地省级环保部门同意接受，移出地省级环保部门经审查，认为该申请符合法律法规规定的其他要件的，比如文书完备、要转移的固体废物不属于危险废物等，可以作出批准转移的决定。如果接受地的省级环保部门不同意这部分固体废物转移至该省、自治区、直辖市的，接受申请的固体废物移出地的省级环保部门就不得批准转移。

　　如何避免类似事件再次发生，该负责人建议，建立各司其职、协调配合的长效机制。住建部门加强垃圾产生和处置单位的管理，督促相关单位规范安全处置垃圾；海事部门加强水上运输船只和码头巡查；交通部门加强陆路车辆的检查，严控垃圾非法入境；环保部门严厉打击非法倾倒废物的环境违法行为，密切监测水质情况；公安部门对非法倾倒有害物质涉嫌环境污染犯罪的，依法追究刑事责任。