长江流域民垸民堤险情频发 湖北部署退垸还湖
（原标题：长江流域民垸民堤险情频发 湖北部署退垸还湖）
爆破现场
7月14日7时，伴随着一声声的爆破轰鸣，梁子湖与牛山湖隔堤正式实施爆破作业，这标志着湖北梁子湖流域的牛山湖正式破垸分洪。梁子湖为湖北省第二大湖泊。
14日7时整，为应对梁子湖流域严峻防洪形势，湖北对梁子湖的牛山湖破垸分洪，同时宣布永久性退垸还湖。
记者当天清晨在现场看到，随着声声巨响，梁子湖与牛山湖隔堤实施爆破作业后，两湖连为一体。据介绍，梁子湖面积将达到370多平方公里。
今年入汛以来，长江流域民垸民堤险情频发，湖北、安徽、湖南等地受强降雨影响，发生了多起堤坝溃口、城区内涝险情。
7月1日，武汉市新洲区举水凤凰镇郑元村陶家河等5处民堤发生溃口险情，20多个村庄被洪水围为“孤岛”。7月6日，武汉市蔡甸区消泗乡多处民垸水位跳涨，当地紧急组织1.6万名民众转移。7月10日，湖南省岳阳市华容县新华垸发生内溃，新华垸总面积6.6万亩，耕地面积4.36万亩，总人口27488人……
中国国家防总指出，当前一些中小河流，以及大部分民堤和民垸的防洪能力脆弱，是导致洪涝灾害发生的主要原因。
遍布长江流域，尤其是湖北、湖南的民垸，历史上是由于人口增加而耕地不足，在长江支流、湖区筑堤圈地，造田耕种，形成的一个个居民点。
“人吃不饱饭，所以向湖要地种粮食。”武汉民间湖泊环保组织“绿色江城”发起人柯志强介绍，民垸兴起，堤岸旁肥沃的土壤，提供了大量的种植空间。
资料显示，20世纪50年代，长江中下游地区出现大规模的围湖垦殖活动，使得大量湖泊消失，湖泊面积锐减。众多通江湖泊不再通江，江湖隔离，原本行洪的滩地、通道不能行洪。
“水也要为自己找出路。”中南民族大学人地关系研究中心负责人刘成武接受记者采访时表示，随着民垸的增多，不仅挡住了洪水出路，也造成湖泊调储能力不断下降；原本宽阔的长江干流、支流河道，由于围垦造田等人类活动不断缩窄。
刘成武认为，相比大江大湖堤防设施建设，民垸堤防投入力度显然不足，汛期行洪、泄洪能力较弱，因此易发生险情。
湖北省防汛抗旱指挥部办公室通报称，入汛以来，该省分洪内垸总数达到107个，其中主动分洪37个，被动分洪70个。分洪内垸总面积500180亩，按蓄洪深度2.5-3米计算，共计调蓄洪水8.34亿-10亿立方米，相当于8-10个东湖的正常蓄水量。
这些分洪调蓄内垸所属湖泊主要有梁子湖、鸭儿湖、保安湖、大冶湖、三山湖、童家湖、龙感湖、赤东湖等。其主要涉及武汉、黄石、黄冈、鄂州、孝感、咸宁、荆州等7市州，垸内人口总数超过20万人。
针对今年湖北省严峻防汛形势，湖北省委常委(扩大)会日前研究决定，在该省近几年开展大东湖生态水网构建工程的基础上，因势利导大力推进梁子湖等湖泊水利综合治理，全面实施退垸(湖)还湖；同时，加强湖泊水生态系统保护与修复，以湖泊健康发展，支撑保障“千湖之省”经济社会可持续发展。
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