国家统计局：考虑将网约车和外卖等纳入GDP

来源:观察者网 2016-07-08 11:13 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　国家统计局副局长许宪春

　　近日，国家统计局副局长许宪春在第十届“中国经济增长与周期论坛”上发表《新经济：政府统计面临的挑战》的演讲引发业内关注。许宪春透露，目前国家统计局正在探索新方式，将滴滴出行等分享出行、众包和“沙发客”等新兴行业纳入至官方GDP增长数据中，从而更准确地反映“新经济”的发展。

　　许宪春表示，考虑到分享经济，按照收入法核算的GDP总量和增速，要比生产法核算的GDP数值要大。国家统计局目前已经开始在修订国民经济行业分类标准，并制定战略性新兴产业分类标准，研究制定经济增加值核算方法，预备比较全面地反映新经济活动。

　　据了解，随着分享经济的快速发展，催生了新商业模式，产生了大量非货币交易。以滴滴出行为例，分享出行行业的发展正在推动国内经济转型。数据显示，目前滴滴出行平台已拥有3亿注册用户，近1500万注册司机，日完成订单量已经突破超过1400万，服务涵盖出租车、专车、快车、顺风车、代驾、巴士、试驾和企业级等多个垂直领域。

　　如此庞大的日完成订单量，其背后也带来了大量非现金交易。此前滴滴出行首席发展官李建华在接受媒体采访时透露，2016年1月滴滴全平台的GMV首度突破8亿美元，超过整个北美地区移动出行的同期GMV（美国和加拿大共约6亿美元）。其实随着互联网经济发展，实际消费和服务业正在迅猛发展。这使得实际的消费和服务业数字，要大大高于目前国家统计局一些传统口径的数据统计数字。

　　然而根据当前国家统计局的统计方式，这其中很大一部分非现金交易的数据是被忽略掉的。许宪春说：“现在互联网分享经济发展的结果是，人人都可以成为生产者，比如提供闲置的出租车、图书、住房等，均创造了服务，但是这些难以被统计到GDP之中。“新经济”的一部分目前已被记入GDP之中，例如清洁能源、机器人和移动通信，但分享经济和数字经济还有很大一部分被完全忽略。”

　　分享经济的发展同时，也对传统GDP核算造成了重大的挑战。目前国家统计局每个季度公布的GDP数字是用生产法，即农业、第二产业（工业和建筑业）、第三产业增加值汇总得出的。其数据依据是规模以上企业直报数据，规模以下企业采取调查估算数据。

　　但是随着分享经济的发展，任何人都可以在网上进行生产和销售产品，或者提供服务。这些服务包括互联网约车、娱乐、餐饮外卖等行业。这部分人未直接进入生产法统计的GDP核算中，但是的确发生了资金交易支付，产生了居民收入，创造了GDP，因此在统计局的GDP收入法核算中（核算政府收入、居民收入、企业收入）会体现出来。

　　据了解，国家统计局目前已经建立了新产业、新业态、新商业模式的报表制度，这些调查制度涉及战略性新兴产业、新产品、电子商务、电子商务交易平台、网购用户、城市商业综合体等。另外产业园区、互联网金融、创新型企业孵化器、小微企业创新等新建专业调查制度也被纳入到了调查范文。

　　国家统计局7月5日发布关于改革研发支出核算方法、修订国内生产总值核算数据的公告。改革后，十年来各年经济总量增加，增速基本维持不变；第二产业增加值占国内生产总值GDP比重有所提高，第一、第三产业占比略有下降；固定资本形成总额略有增加，政府消费支出略有减少，净出口额保持不变。

　　国家统计局7月4日发布了今年6月份中国制造业采购经理人指数PMI，数值为50.0%，比上月微降0.1个百分点，位于临界点上，连续四个月高于枯荣线。