广西 “两新”党建为什么“红”

­　　起步晚、起点低、基础弱，广西非公经济组织和社会组织党建工作一度相对滞后。短短两年，广西“两新”党建工作异军突起，从“差等生”跃进“全国第一方阵”。

­　　“剧情”何以反转？广西“两新”党建为什么这样“红”？

­　　新领域，谁来管怎么抓？

­　　理顺体制，组建“两新”党工委，配备367名专职人员

­　　“‘两新’党建如逆水行舟，没专门机构管、没专职人员抓，肯定上不去。”南宁市委组织部副部长邝涤提供了一组数据：在2010年创先争优活动中，集中抓了非公企业党组织组建，覆盖率从12.8%升到23.2%；后来由于顾不上，2014年又退到18.6%。

­　　一进一退，道出“两新”党建之难。

­　　广西现有非公企业43.6万家，贡献超过一半的生产总值、超过七成的财政收入、超过90%的新增就业岗位；社会组织2.2万个，每年以10%—15%的速度增长。“两新”组织在经济社会发展中扮演着日益重要的角色。

­　　在成分多样、思想多元、情势多变的“两新”领域，缺思想共识、缺党务人才、缺成型模式、缺基本保障，党的建设谁来管、怎么抓？这是必须解决的首要问题。

­　　过去，广西一些地方依托统战、民政、工商、工商联等部门抓“两新”党建，进行各种尝试探索，但一直都不够顺畅、不够专业、不够到位，时松时紧、起起落落。

­　　在全面从严治党新要求下，自治区党委高度重视“两新”领域党建，区党委书记彭清华带头调研指导、动员部署、点评推动。2013年，自治区党委下决心理顺体制机制、解决力量支撑问题，在区党委组织部挂牌成立“两新”组织党工委，主抓统管全区“两新”党建工作。14个市、110个县（市、区）和54个重点园区乡镇全部设立“两新”党工委，配备专职人员367人，组建起一竿子插到底的“专业施工队”。

­　　自治区“两新”党工委成立后，会同统战、民政、工商等21个部门，建立责任共担、要事共商、资源共享的协商会议制度。

­　　“经过两年多努力，广西‘两新’党建已形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、党工委具体负责、各部门齐抓共管的新格局，呈现专门机构统筹负责、专门人员常抓不懈、社会各界合力共推的新局面。”自治区党委常委、组织部长喻云林说。

­　　新课题，覆盖短板怎么补？

­　　集中攻坚，“两新”党建首次有了全面大数据

­　　3年前，王泽阳从外地来到防城港市企沙镇投资创业。“因为是自己干，转不了关系，过不上组织生活，成了‘隐形党员’。”

­　　抓“两新”党建，扩大组织覆盖是基础前提，但要把众多的非公企业、社会组织的情况一个个摸清楚，把诉求各异的出资人思想工作一个个做通，把散落的“王泽阳”们一个个找回来，在复杂多变的“两新”组织中把党支部一个个建起来，谈何容易。

­　　面对老难题、新挑战，2015年广西打响党组织组建“百日攻坚战”。“工作人员把大量游离视线的、长期失联的、偏僻零星的‘两新’组织逐一找到，建立单位名册、党组织名册、党员名册等六套台账，广西‘两新’党建首次有了全面大数据。”自治区“两新”党工委专职副书记刘水玉说。

­　　党员数量不足不能建、业主思想不通不愿建、缺人才没经验不会建，广西对症施策，三道难题逐一破解。

­　　壮大党员队伍。设立流动党员服务站，开设“党员招工”窗口，把隐形、失联党员找回来，共找回、发展和转入党员40156名。

­　　争取业主支持。对有“没用处、有妨碍、添负担”顾虑的出资人，各地一对一派出工作组登门拜访，交朋友、讲政策、送服务，先看样板、再定方案，通过耐心细致的工作赢得理解支持。

­　　强化指导服务。针对少经验、不会建的问题，广西从机关、企事业单位和退休党员干部中选派3万多名党建指导员，带着工作规程、操作手册、流程图，为筹建党组织进行“单兵教练”。

­　　“两新”组织的特点性质，决定了党组织组建不能照搬体制内模式，也不能一刀切。对新成立的“两新”组织同步跟进，做到“企业发展到哪里、党组织就覆盖到哪里”；在“两新”组织集中的园区、商圈和楼宇，采取“1+N”的方式组建联合党组织；对于遍布城乡的小微企业、个体工商户和专业市场，依托各级工商部门成立“小个专”党组织；对其他零星分散的，由农村社区基层党组织兜底挂靠或联建，确保不留空白。

­　　百日攻坚，全区新建非公企业党组织4455个、社会组织党组织2295个，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别从26%和19%提升到78.56%和78.18%。

­　　新常态，红色动力怎么澎湃？

­　　党旗领航，打造创新发展的“命运共同体”

­　　近来，《立正，看齐，做个合格党员》动画神曲在朋友圈频频刷屏。一同风靡网络的，还有重温入党誓词的手机拼图游戏等。截至6月30日，广西“两学一做”系列新媒体作品累计下载超千万次。

­　　推动组织成长，澎湃红色动力，广西“两新”党工委新招迭出。

­　　着眼于唤醒党员意识、提升队伍素质，2014年以来，广西持续开展“关注党员成长·激发组织活力”大培训，为“两新”党员量身定做党务业务“1+1”培训套餐，既补理想信念的钙，又充知识技能的电。全区两年共举办各类培训班5900多期，培训党员25万人次，实现党组织书记、党务工作者、党员员工年度轮训全覆盖。

­　　“公司77名党员多数是985高校毕业，有专业水平，但普遍缺党性锻炼。党员大培训专门安排他们到井冈山接受红色洗礼。”广西田园生化公司党总支书记李卫国介绍，培训归来，负责产品研发的党员骨干日夜攻坚，负责市场营销的党员主动开拓边远山区市场，公司业绩连续3年逆势上扬。

­　　找准服务这个党建与发展的结合点，广西各级党工委实施“服务非公百强·引领跨越发展”大行动，建立“红色档案”，开通服务“直通车”，组织百名专家上门“把脉会诊”，帮助解决上市融资、政策落地、调处纠纷等难题；指导成立广西非公企业党务工作者协会，开设“双强”大讲堂，组织党建创意大赛，促进党务工作者学习交流。

­　　2015年，北海市电子信息行业遭遇“用工荒”。党工委联合相关部门，组织43个非公企业党组织、186个农村党组织，连续举办11场招聘会，招工2.5万人，解了企业燃眉之急。

­　　着力把每个党组织打造成坚强堡垒、把每名党员培养成过硬标杆，广大“两新”党组织推出创新创业、志愿行动等丰富多彩的“党旗领航+”活动。

­　　全区工商系统在“小个专”领域扎实推进“党旗领航·诚信经营”；聚焦脱贫攻坚主战场，“党旗领航·电商扶贫”系列行动次第展开。扶贫攻坚的“两新”力量，涌动八桂。

­　　“跳出为党建而党建”，广西“两新”党建抓出生产力、凝聚力、影响力，党员茁壮成长、组织健康发展、多方互惠共赢的命运共同体日渐成型，红色动力，正在澎湃。

­　　《 人民日报 》（ 2016年07月11日 09 版）