客车超重监管存盲区闲置底舱载货已成普遍现象

来源:经济参考报 2016-07-12 07:38 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　原标题：客车超重监管存盲区闲置底舱载货已成普遍现象

　　近日，在津蓟高速宝坻段发生客车落水事故，造成26人遇难、4人受伤。业内人士分析，从现场散落的大大小小的轴承来看，不排除底舱载货导致超重是爆胎原因之一。专家表示，相关部门对客车底舱拉货的监管仍存不足，亟待强化监管。

　　“夺命客车”现场发现大量轴承

　　7月初，一辆从河北邢台开往辽宁沈阳的长途卧铺客车，途经津蓟高速宝坻区尔王庄镇小高庄段发生事故，车辆撞坏高速隔离护栏，坠入高速公路桥下的闫东渠内。据相关部门披露，此次事故共造成26人遇难，4人受伤。4名生还者包括售票员、副驾驶及两名乘客。

　　据初步调查判断，事故系车辆爆胎失控所致。国家安全生产监督管理总局目前已要求天津市政府成立事故调查组，依法依规对津蓟高速客车事故开展调查处理，查明事故原因。

　　事故车辆的管理单位邢台交通运输集团有限公司相关负责人介绍，事故车辆于当日13时左右从邢台中心汽车站发车。车辆核定载客人数为38人，事故发生时实载30人，不存在超载情况。一些业内人士分析认为，尽管该客车不存在超载问题，但并不排除超重。

　　记者日前在津蓟高速宝坻段事故现场看到，出事地点周围散落着大大小小的轴承。据沈阳团结北站长途汽车客运站方面表示，这趟由河北邢台发往沈阳的长途客车本应于出发后第二天上午10时左右到达客运站，第二天下午1点再从沈阳返回邢台。关于该客车载有大量轴承的问题，该客运站负责人表示，“这次客车一直存在载货现象，见怪不怪了。”

　　客车载货现象普遍

　　记者采访发现，随着客车的升级换代，客车货仓越来越大，捎载的承载能力越来越强，使用客车闲置底舱载货已成普遍现象。

　　官方网站显示，许多大型物流公司依托长途汽车总站充足的运力和密集的客运网络，可以做到日发班次上千个，可捎载包括药品、手机、电脑、海鲜等各类货物。一位业内人士说，“在这边发车的时候把人家的货带上，到站之后他们自己派人来取，就是为了多赚点钱。”

　　北京交通大学经济管理学院副教授李红昌认为，用客车的底舱进行一些小件货运并不违规，也是非常普遍的现象。与之相似，客运飞机、客运列车都会利用闲置的空间捎运些货物。客车进行小件货运有自己的优势，比如班次较多、线路广泛、时间稳定等。

　　李红昌认为，随着高铁、私家车的竞争，单纯客运的盈利能力较低，利用底舱进行小件快运可以增加收入；另一方面，一些城市对纯货运车进城有限制，客车进城更加方便。

　　监管薄弱存安全隐患

　　天津交通集团安全技术监督部部长翁玉波表示，车厢内客货混载是交通运输部明令禁止的，但在客车底舱运输物品是允许的，这样就给安全行驶埋下了一定隐患。

　　李红昌表示，对于客运企业来说，相关部门对客运车辆有重量核载的限制，问题在于目前对超重的执法难度较高，即使出现超重，也很难区分是运送的货物还是行李。

　　有监管部门工作人员表示，客车在路上一般只会被查是否超员，对于超重的监管还存在盲区。“站内拉的货客运站都清楚，但如果车辆在半路揽货，就会使监管形同虚设。”

　　专家建议，未来应着力加强对于客车载重的日常监管，加大对超重的处罚力度。天津交通集团相关负责人建议，对于客车底舱运货，可推行底舱条码制度，保障运输的规范性和透明度。利用移动互联技术和二维码信息，以及司乘人员的手持终端机，对上车货物详细信息进行核查和登记，并将数据同步传输至客运站，可有效避免违规物品“暗度陈仓”。