新华社调查浙江“黑名单”企业一再作案

　　海都闽南网讯 昨日，国家食品药品监督管理局召开会议，部署药用胶囊质量安全专项监督检查下一步行动，要求各省食品药品监管局立即组织对所有药用明胶和药用胶囊生产企业进行监督检查。同时，卫生部发出通知，要求各医疗机构暂停使用铬超标批次药品，以确保医疗安全，维护患者权益。

　　连日来，“毒胶囊事件”不断被爆出黑幕。近日，记者调查发现，早在去年就在当地药监部门抽查中“落马”的两家企业，在日前浙江新昌县查处问题胶囊事件时，又因涉嫌生产销售有毒、有害药用空心胶囊，赫然出现在被查封企业名单中。本应在政府重点监控范围的“黑名单”企业为何胆敢一再作案？

两家胶囊企业去年就被查出违规

　　截至17日上午8时，新昌县公安机关已对23名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，共查封涉及生产问题胶囊的新昌县卓康、华星、瑞香、林峰4家有限公司。引人关注的是，此次被查封的4家企业中的两家，其实早就被列入当地药监部门的“黑名单”。

　　新昌县药监局副局长孔定洪说，在去年的抽检中曾发现12起胶囊企业原料和产品违规问题，此次被查封的卓康胶囊有限公司和华星胶丸厂，都在去年药监部门的抽检中因为原料和成品发现铬超标，被处以罚款和没收原材料、产品的惩处。

　　据了解，新昌县共有43家药用胶囊生产企业，年产胶囊1000亿粒左右，约占全国药用胶囊产量的三分之一。在儒岙镇，胶囊产业占据当地财政收入的40%以上。因为此次问题胶囊事件，全县所有胶囊企业被停产整顿。

抽检“中招”
损失“撑死不过10万”

　　记者在调查中了解到，唯低价是图的竞标机制导致企业不得不千方百计压低胶囊价格，形成恶性竞争。新昌沃洲胶丸有限公司总经理石法堂说，药用明胶和工业明胶价格区别很大，一般药用明胶价格1吨超过5万元，每万粒胶囊出厂价一般为90元至100元；工业明胶价格1吨约为2.5万元，每万粒胶囊出厂价比药用明胶生产的胶囊便宜40元左右。

　　业内人其实都能分出药用明胶和工业明胶的不同。“如果使用药用明胶，每万粒胶囊的盈利不过几元钱。现在药厂都实行低价招标模式，如果不能通过各种办法压低价格，一些小胶囊企业根本没法生存。”石法堂说。

　　孔定洪说，按照规定，药监部门只负责监管药用明胶，质监部门只负责监管食用明胶。生产胶囊的原材料应为药用明胶，如果企业使用食用明胶，只要铬含量不超标，依旧属于合法范围，因此监管存在难度。

　　除此之外，地方监管部门查而不处、罚而不严。一位胶囊厂商告诉记者，抽检“中招”，上了“黑名单”，损失撑死不过10万元，用三四吨工业明胶代替药用明胶就把钱赚回来了。

药品竞标
只重价格高低

　　新昌县空心胶囊行业协会秘书长徐宏辉说，药品招标工作中低价竞标的“一刀切”策略，单纯注重价格的高低，失去了政策与市场的平衡性。

　　一家大型医药公司负责人表示，在药品监察方面，处罚的惩戒力远没有跟上暴利的吸引力，导致部分胶囊生产企业一而再再而三违法犯罪。必须对食品、药品生产销售链条进行层层监管，有法必依、执法必严，谨防小隐患拖成大问题，损害整个行业和产业。

　　浙江省社科院调研中心主任杨建华建议，首先必须保持监管的独立性，彻底杜绝监管人员和被监管对象相依共存；其次要厘清部门责任，从整个产业链的角度构建起更加完善有力的监管体系。

修正药业公开道歉

　　据《新京报》报道，在药监局公布检测结果后，前日修正药业公开道歉，并宣布召回问题产品，此前修正药业否认铬超标。

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河北问责“问题明胶”官员浙江新昌药监局长被停职
N中新

　　河北阜城县官方最新透露，该县开始问责“问题明胶”官员，一乡人大主席被给予开除党籍、行政开除处分，并因涉嫌违法犯罪被刑拘。

　　阜城县学洋明胶蛋白厂问题处置工作领导小组负责人表示，几天来，通过执法执纪部门深入调查，阜城县委县政府研究决定，对原王集乡人大主席宋江新给予开除党籍、行政开除处分，因涉嫌违法犯罪，宋江新已被公安机关刑事拘留。阜城县将继续对整个事件涉及的相关部门和人员进行调查问责。

　　另外，记者昨天从浙江新昌县委、县政府获悉，截至4月20日上午，公安部门查处7家涉及问题胶囊的企业。监管部门对其中三家依法启动吊销药品生产许可证、工商营业执照等关停程序。该县药监局局长已停职接受调查。（本网新华社电）