2015年湖南省委巡视组情况反馈：临湘市官员吸毒比较严重

　　经湖南省委批准，今年7月至9月，省委巡视组、省属高校巡视组对凤凰县等10个县市区以及湖南外贸职业学院等2所职业学院，进行了今年第二轮巡视。经省委巡视工作领导小组同意，近日，巡视组向这些县市区和职业学院反馈了巡视情况。从反馈的情况看，被巡视地区(单位)主要存在以下问题：

　　凤凰县“两个责任”落实不够到位。工程建设领域的问题反映比较突出，经济发展环境欠优，个别领导利用职权为自己和亲友谋利，部门违反财经纪律现象时有发生。用人导向有偏差，干部推荐和任免的关键环节不规范，机构编制和干部管理工作不严谨，“三超两乱”整治不力，少数干部存在“三龄两历一身份”问题。“四风”问题仍然存在，有的基层干部为官不为，对遗留问题处置不力。

　　古丈县“两个责任”落实不到位。领导干部家属、子女、亲属违规经商办企业的现象比较普遍，工程项目管理混乱，个别领导干部涉嫌充当“黑恶”势力保护伞。用人导向存在偏差，干部交流和“消超”力度不大，执行干部工作政策法规不严格。村级组织软弱涣散。“四风”问题仍然存在，少数干部为官不为，对民生工程不够重视，城镇规划、建设、管理问题较多。

　　桑植县主体责任有缺失，监督责任不到位。县级领导干部担任工程指挥部指挥长较多，有的决策不够慎重。套取挪用专项资金，设立“小金库”问题比较突出，投资项目监管不到位，有索拿卡要现象，一些国家公职人员参与非法集资牟利。执行干部选拔任用条例不够严格，干部轮岗交流不力，存在违规进人和“吃空饷”等问题，基层组织建设薄弱。

　　张家界永定区“两个责任”落实不够到位。挪用、套取专项资金的问题比较突出，有的党员干部存在以权谋私的问题，不少单位违规集资变相牟利，发生在群众身边的腐败问题较为严重。用人导向存在偏差，执行干部人事政策法规不到位，执行机构编制管理不严格，在编不在岗和“吃空饷”问题整改不力。对工程指挥部的管理不够严格规范，一些影响干部形象的作风问题未整治到位。

　　长沙县 “两个责任” 落实仍存在差距。少数领导有急功近利思想。惠民补贴和专项资金管理有较大漏洞，招投标管理不规范，政府融资成本偏高，有廉政风险，一些干部插手工程项目，为亲属经商办企业，谋取私利。存在违规出台地方性规定的现象。“三超两乱”问题突出，选人用人上存在不正之风。民主集中制原则执行不够到位。“四风”问题禁而不止，顶风违纪仍然存在。

　　浏阳市“两个责任”仍存在缺失。一些领导依法行政观念不强。惠民补贴和专项资金管理存在漏洞，政府融资平台偏多，招投标管理不规范。有的干部在工程和医药购销方面以权谋私，有的为亲属经商办企业，干部入股经商问题较普遍。执行干部政策不够严格，超职数配备干部问题较为突出，存在“吃空饷”、“在编不在岗”问题。“四风”问题仍然存在，个别干部依然不收手不收敛。

　　耒阳市“两个责任”落实不够到位。基层党风廉政建设形势较为严峻，工程建设领域的反映较大，土地市场管理存在漏洞。“三超两乱”依然较为严重，违规进人的问题比较突出，编制管理较为混乱，选人用人不够公开、透明、规范，任人唯亲的现象较为突出。“四风”现象有所反弹，作风散漫的情况依然存在，“为官不为”现象逐渐抬头。

　　衡阳县“两个责任”落实不够到位。工程建设领域的腐败比较突出，有的干部违规插手工程建设，重点项目建设指挥部财务管理比较混乱，违反财经纪律的现象时有发生。干部交流调整欠统筹，执行干部工作政策法规不够严格，违规进人问题没有得到有效遏制，职数配备、编制调配不尽合理。“四风”问题仍然存在，个别干部纪律松弛、精神颓废，懒政、怠政现象有所抬头。

　　临湘市“两个责任”落实不力。领导干部城区私建房屋严重，红包礼金仍然盛行，建设工程领域监管严重缺失，资金和财务管理较混乱。违规进人较严重，超职数配备干部问题较突出，干部选拔任用工作程序不规范，干部队伍结构不优，吃空饷、混编混岗等问题仍然存在。“三重一大”决策制度执行不到位。农村基层组织建设亟待加强。干部工作作风飘浮，违反“八项规定”屡禁不止，吸毒情况比较严重。

　　岳阳县主体责任缺失，监督责任落实不力。采砂管理混乱滋生腐败问题，工程建设领域监管缺失，资金财务管理较混乱，收送红包礼金现象依然严重，政法系统问题较突出。执行干部工作政策法规不够严格，对干部的约束激励机制不健全，“三超两乱”专项治理进展缓慢。民主集中制执行不到位。干部赌博现象比较严重，少数干部工作作风比较飘浮，“四风”问题有所抬头，违反八项规定的现象依然存在。

　　湖南外贸职业学院主体责任落实不力，监督责任缺位。新校区基建项目建设不规范，管理混乱，社会融资远超批复额度，培训中心财务管理不够规范。个别领导干部私车违规配备专职司机，违规使用公务接待费。“三重一大”集体决策制度执行不力。领导职数超编超配，存在用人失察、违规提任干部、超编制进人问题，人事档案管理不规范，违规返聘退休人员，劳资管理不规范。

　　湖南食品药品职业学院“两个责任”落实不到位。新校区建设存在决策失误问题，基建工程招投标、合同签订违规现象严重，资产采购存在违规行为。行政人员不严格执行国务院有关工作时间的规定。没有按规定建立结算制度，存在违规查阅和搬出会计档案的现象。招待费报销不规范，支出超标，违规外借车辆，固定资产管理混乱。有违规进人的现象。(记者 乔伊蕾)