都江堰“世遗”核心区建成“无牌”电站

　　新电站的官员身影

　　据村民代表介绍，2012年都江村水电站的改制“是在村民不知情的情况下进行的，没有经过议事会，也没开过党员会。”刘忠与刘田凯在改制后的公司股份占比额总计52%，都江村人认为是“原来的电站主人被撇开了”。而股东刘田凯其人，有村民说他是刘忠的弟弟，但本报未能证实。

　　村民们在维权过程中还获知，因为修建应急水源中心，断了白马堰水源。“赔了都江水电站300万元，刘忠他们就是拿这个钱去和都江堰管理局合股，都江水电站是都江村的，这个钱应该赔给村里。”

　　而都江村“老二队”与圣兴公司之间的土地纠纷，主要是关于“圣兴电站”在修建排水渠时占用了据称属“老二队”的86亩土地。在修建成都市应急水源中心时，2011年挖暗河，这片土地被挖开，村民被补偿了约4000元/亩用以日后还耕的费用，但暗河修成，还未复耕，“圣兴电站”开建，这片土地又被用于修排水渠。

　　针对村民的不断上访，2015年5月，由地方政府“搭建平台”，解决“老二队”与“圣兴电站”之间的纠纷，“圣兴电站”答应每年给“老二队”10万元“帮扶费”。

　　在都江村民看来，“圣兴电站”来历蹊跷。“这是个非法电站，一没有正式批文，二没有土地审批手续，三还到处找人入伙。”在“入伙”者中，村民们听说，除都管局、都江堰市国投公司以及“刘老板”等人外，“好像还有香港老板。”

　　村民口中的“香港老板”，实则是圣兴公司的第三大股东深圳嘉兆基公司。本报记者查询工商资料得知，深圳嘉兆基公司成立于圣兴公司运作成立不久前的2011年12月7日，注册资本为500万元，股东有两个：江卓伟、张端。其中江卓伟1972年生，住址在深圳福田区，张端是女性，1973年生，住址在深圳罗湖区。江卓伟出资490万元，张端出资10万元。公司的经营范围是投资兴办实业、国内贸易、信息咨询等；地址在深圳市福田区深南大道车公庙工业区某栋某层西-7E。该房屋为公司总经理江卓伟所租，“无偿提供给深圳嘉兆基公司作为办公场地，使用期限为一年。”

　　即便是都江堰市的一些政界人士也不知道圣兴公司的股东还有此深圳公司。 “引入深圳这个公司很令人生疑，因为都江堰市实力雄厚的私人老板多得是。”

　　而作为圣兴公司第一大股东的都江堰宝瓶投资有限公司，是都管局的下属公司，办公地址就在都管局办公大楼内。据工商资料显示，该公司是由都江堰水利产业集团有限责任公司、周体训、何琳玲、张劲松、蓝青等几个股东共同出资，于2006年成立，注册资本金1000万元，五股东分别出资400万元、250万元、100万元、150万元、100万元。本报记者了解到，周体训、何琳玲、张劲松、蓝青四人皆为都管局中层干部。

　　世遗核心区之忧

　　66岁的原都江堰市委秘书长邓崇祝现在仍是四川省世界遗产管理办公室的专家组成员，他曾主导了都江堰、青城山在2000年成功申报世界文化遗产还曾参与省内多个世遗申报，已是这个领域里的资深专家。在1998年都江堰市开始申报世遗时，邓崇祝是申报办主任。邓崇祝在接受本报记者采访时回忆，申报成功后，他又主导成立了现在的都江堰市世遗办。当时他设想出台一个管理条例，由地方人大通过。“这个管理条例中的一条，就是要限制都管局对都江堰的开发。”“还想搞一个执法队，哪里有对世遗的破坏，就到那里执法。”后来这些设想没能实现。

　　“现在都管局几乎没有什么监督，”邓崇祝说，“都管局与我们的观念不一样，他们认为开发越多越好。现在的情况是，一方面上面流下来的水越来越少，另一方面下游的灌溉面积越来越大，城市用水越来越多，所以他们就不想让水自然地流走，就总是想着怎样来利用。”

　　邓崇祝告诉本报记者，都江堰世遗的核心区是自白沙河口以下，包括由鱼嘴、飞沙堰、宝瓶口三大主体工程构成的渠首枢纽，一直到二王庙、南桥一片区域，“而‘圣兴电站’那个位置，绝对是核心区。”“在世遗范围修建东西，一定要上报，各级遗产办都应该知道这个事，一直要上报到联合国世遗机构进行备案，因为列为世遗，它就不止是一个地方的财富了，而是全人类的共同财富。”而身为资深世遗专家，并一直在都江堰市生活与工作，邓崇祝对于都管局修建圣兴电站一事毫不知情。

　　四川省世界遗产管理办公室副主任张虎对于“圣兴电站”一事也不知情。10月21日上午，他在接受本报记者采访时表示：“距离鱼嘴300米，至少是在遗产地范围。它建这个项目，风景区与遗产地的手续都必须走。”而作为成都市应急水源中心的磨儿潭水库的修建，张虎表示：“当时时间比较紧，但是经过专家论证过的，专家都比较认可。”同日上午，本报记者致电都江堰市世遗办主任赵文侨，他以“电话信号不好为由”挂断电话。

　　“圣兴电站”的修建也曾引起成都环保人士的关注。知名环保人士杨勇就曾在2013年多次前去现场探访。在当年5月末的一次探访中，杨勇判断：“水闸后正在进行机坑开挖，疑是发电厂房，从工程系统和技术经济指标看必然是发电厂。”他们的关注引起相关部门的注意，2013年5月29日，杨勇被成都市水务局请去沟通情况，一位副局长接待了他。“这位副局长说不知建了电站，还当着我的面给都管局打电话，他承诺应急水源中心绝对没有发电项目。”

　　本报记者了解到，为修建成都市应急水源中心，已花费6.5亿资金。这其中，成都市投资近3亿元，都江堰市投资逾3亿元，都管局投资4000~5000万元。而要投资修建一个电站，一般情况下，机电与水工的成本比例是三七开。“水电工程的成本很大，它要修建引水渠、排水渠等基本设施，如果还要修建一个大水库，投资还要更多。”而圣兴电站“一个大水库就摆在那里，它省去了修建水库与引水渠这些设施的庞大花费”。

　　本报记者了解到，“圣兴电站”目前安装了两台水轮机组，每台的发电功率为5000千瓦。据业内人士介绍：“1万千瓦的小水电，如果按0.3元这个中间偏上的上网价计算，若每年一直满发电不停，则一年的发电收入为0.3×1×24×365=2628万元。考虑到机组检修、故障跳闸、峰期弃水以及网络限制等因素，其发电年收入约为2628×0.65万元至2628×0.85万元也就是1708~2233万元。”

　　“都江堰市至少有50家小水电，这些小水电因为建于江河之上，每年都有一两个月的枯水期，”该业内人士介绍，“‘圣兴电站’的条件非常好，它依托磨儿潭水库，一年四季都可以满发不停。”(中国经营报)