立足区域优势 泉州南安大力推进第三产业发展升级

　　组织对全市894家服务业企业开展线上问卷调查，了解疫情期间企业面临的困难和主要政策诉求；在南安市支持中小企业共渡难关十二条措施的基础上，增加“租金减免”和“电商奖补”两条措施，进一步减轻企业负担；建立服务业复工复产协调机制，真正协调解决企业复工复业中遇到的困难问题……

　　今年来，为帮助解决服务业发展面临的瓶颈问题，泉州南安采取一系列扶持措施，全方位支持服务业企业渡过难关。

　　第三产业与广大民众生产生活息息相关，也是吸纳就业的最大产业。政策扶持一直是各级政府推动第三产业加快发展的重要路径。2019年来，南安以政策扶持为根本，以项目建设为抓手，以“种子”培育为储备，稳步推进第三产业加快发展，2019年实现第三产业增加值增长8.0%，在泉州市第三产业工作绩效考评中位列第二名。

　　精准施策 优化第三产业营商“软环境”

　　优化营商环境，强化政策落实是关键。为营造开放、公平、有序的经营环境，南安市紧密结合“海丝先行区”和“闽西南协同发展区”等区域优势，制定出台《南安市2019年“第三产业提升年”活动方案》《南安市2019年下半年第三产业攻坚行动方案》等政策，通过推进旅游休闲产业、电子商务产业、商贸流通产业“三大工程”、“两大攻坚”等扶持性举措，为第三产业发展提供有力政策支持，有效推进服务业提质扩量、产业主体转型升级和优化发展。

　　兼顾灵活性和针对性是南安政策制定的基本出发点。为进一步完善细分第三产业配套政策，南安市先后出台《技能大师（名师）工作室建设管理暂行规定》《产业实训基地建设项目实施管理暂行规定》《进一步完善养老服务补贴的实施方案》《进一步促进道路水路运输业发展的实施意见》等专项政策，明确放宽市场准入条件、落实奖补资金，更有针对性扶持第三产业发展。

　　2019年，南安累计兑现本级现代服务业集聚示范区政策补助项目56个，发放资金750.6万元，成功申报省级服务业引导资金200万元，落实新增纳统企业奖励300万元。

　　项目驱动 提升第三产业核心竞争力

　　围绕第三产业发展，南安加快推进一批成长性好、带动力强的文化旅游、商贸物流等服务业项目建设，努力打造经济发展新的增长极。

　　据悉，2019年南安全市110个本级第三产业重点项目建设全年完成投资139.9亿元，实现年度计划投资的103.9%。其中，绿色泛家居建材展贸项目、保利香槟公馆、石材展示中心三期、宏图海西公共物流港、清境桃源生态农业观光项目等重点项目超计划完成投资任务，南安市绿色泛家居建材贸展项目、南安宏图海西物流港项目等13个项目（麻烦举例两个项目）入选泉州第三产业百大项目库。

　　为盘活各类资源、扩大招商成效，南安建立了第三产业动态招商项目库，计划总投资478.7亿元。其中，民生电商（南安）现代金融物流园项目、美的智慧家居科创项目、南安鸿宇物流园管理有限公司物流建设项目、福建童昌医院、中民石材石材产业投资项目、源昌银河新城湖滨南苑三期等上亿元项目均已落地建设，2019年已有50个项目入库。

　　“种子”培育 增强第三产业示范引领力

　　2019年岁杪，历时2个月的南安市2018-2019年度服务业龙头企业评选活动正式揭晓。包括福建省南安市进出口有限公司在内的49家企业被确定为2018-2019年度服务业龙头企业。在南安服务业未来的发展图景中，这些企业将充分发挥示范引领作用和辐射带动作用，成为拉动南安经济发展的重要力量。

　　在大力培育龙头企业的同时，南安也不遗余力推进平台载体培育和建设，让各类资源在空间上形成集聚，形成高质量发展优势。以展会平台培育为例，南安定期组织举办中国(南安)水头国际石材博览会、海峡两岸（泉州）农产品采购订货会、中国(南安)泛家居主题活动周等展会，积极构建国际性招商推介载体。同步推进平台建设与平台创新，构建全链条配套服务载体，加快孵化器、电商园等新平台建设。目前，海西石材城公共服务平台、成辉国际光机电贸展城仓储物流项目等现代服务业集聚示范区配套项目已投入使用，南安北部电商创业园等9个园区获评首批“泉州市青年创业基地”。

　　为培育优质服务业品牌，南安也积极引导服务业企业“下转上”，持续做强、做优、做大。2019年，南安新增13家规上其他营利性服务业企业和90家限上商贸企业，增长量均位列泉州市前列；福建泉州市嘉晟供应链有限公司和福建三叶集团有限公司获评2019福建服务业百强企业；闽发铝业、正域数码、天龙环保3家企业获得省级服务型制造示范企业认定，全市省级服务型制造示范企业数居泉州市首位。（通讯员 翁书静 黄志兴 陈翔宇）