今年初以来,南安市法院在案件数量居泉州市法院系统第二的情况下,未结案件保持较低水平,案件质量、效率明显提升。这跟该院坚持以落实司法责任制为龙头,以清理未结案件为支点,构建层层监管、横向互动的大审判管理模式是分不开的。
据了解,南安市法院详列长期未结案件清单,集聚多元主体督查督办,确保审结一件、销账一件。
其中,审委会挂牌督办,召开清案专题审委会,所有18个月以上未结的案件必须上报审判委员会汇报说明情况,审委会帮助理清审理思路、方案,提供裁判意见;院庭长监督协办,分管院长加强宏观指导,逐掌握案件基本情况,帮助协调解决,庭长加强个案指导,督促案件进度;审管办监视催办,审管办负责组织全院未结案件清理工作,每周发送提醒信息,每月通报进度;纪检组约谈促办,对清案工作执行不力的,启动问责程序,约谈庭长、承办人,面对面传导压力。今年3月25日以来,南安市法院共督办清结18个月以上未结案件31件,未出现3年以上未结案件。
同时,南安市法院整合诉讼服务中心、执行指挥中心、审判质效监测中心,成立司法信息管理中心,打造统一信息应用平台。
案件经立案后,由信息中心自动分案,直接流转至业务庭,减少人工干预和中间环节的损耗;执行案件则由中心自动发起查控,查实财产和被执行人线索的,由执行大队实施处置。案件审理进度平均缩短8.3天。案件分案后,审判质效监测中心实时监控,预警提示存在临近审限、长期未结、延长审限、逾期未归档、执行强制措施超期等情形,自动向承办人、庭室负责人、分管院长发送提醒短信,共预警案件122件次。
此外,南安市法院还全面推进审判流程信息公开,将立案、各审判节点、执行环节信息发送给当事人,倒逼办案提速;建立责任制度,强化法官主动性、主导权,推动清案由“外部推动”向“自觉自律”转变;建立责任台账、绩效台账、督查台账3本台账等。
今年初以来,南安市法院坚持提质增效的目标导向,明确2017年“一稳双升”审判管理目标,即稳住服判息诉率、提升审判效率、提高结案率;坚持效果导向,保持持续攻坚的态势,推进清案活动常态化、制度化,确保在案件持续增幅的基础上,未结案件数持续下降。(记者 陈江涛 通讯员 王小金)