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武平:以铁纪护航绿水青山 为林农交出满意的成绩单

来源:福建日报 2018-09-12 08:50 http://www.mnw.cn/

  森林覆盖率达79.7%,成为全省首个“中国天然氧吧”;蝉联“福建县域经济发展十佳县”,荣获“全国文明城市”称号;2017年,全县实现林业总产值58.66亿元,林下经济实现产值27.66亿元……一幅“机制活、产业优、百姓富、生态美”的生态文明画卷,在武平徐徐铺陈开来。

­  风清气正,海晏河清。17年来,作为“全国林改第一县”的武平以服务林改为契机,在保障林权改革成果的同时,不断拓宽推进纪律建设,为林业改革发展、林区和谐稳定保驾护航,为生态文明建设提供了坚强有力的纪律保障。

­  阳光林改 绿水青山显成效

­  “绿水青山就是金山银山”在武平的生动实践,得益发端于这里的“继家庭联产承包责任制之后,中国农村的又一场伟大革命”的集体林权制度改革。

­  2001年12月30日,武平在万安乡捷文村试点“集体林权分山到户”,颁发了全国第一本新版林权证,随后在全县推广。武平的创举得到时任福建省省长习近平的充分肯定。随后,作为“全国林改第一县”的武平继续在全国率先探索实行林权抵押贷款、商品林赎买机制、兴林扶贫等系列配套改革,极大激发了群众保护生态的积极性。

­  随着林改的不断深入,一系列监督难题也接连出现,对此武平县纪委监委调整工作重点,加大监督查处力度,对“森林生态效益补偿资金”“造林绿化补助资金”“林下经济利用资金”等林业民生领域涉农资金进行专项督查;对资金分配使用和监督管理等易引发问题、腐败的相关环节进行点对点审计检查,并以项目资金为主线,重点督查截留挪用、冒领私分、套取骗取、滞留延压等损害群众利益的问题;同时对问题清单进行梳理,化解村集体资金流失风险。

­  “通过阳光林改,不仅要为林农交出一份满意的成绩单,更要为武平的绿水青山保驾护航。”武平县纪委副书记、县监委副主任钟发荣说。

­  来自武平县林业局的数据显示:自林改以来,武平全县累计完成造林面积75万亩,超过林改前25年总和,林地面积324.7万亩,森林覆盖率达79.7%;2017年,武平城区空气质量优良天数比例达99.7%,空气质量保持全省前列,生态环境质量居全省第二位;先后荣获“全国文明城市”“全国绿化模范县”“全国封山育林先进县”等称号。

­  监督查处 剑指林业腐败

­  “武平县森林资源资产评估中心工作人员方某涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查、监察调查;武平县林业局永平林业工作站站长李某涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查、监察调查。”今年3月,武平县纪委监委官方微信公众号发布了两条审查调查信息。

­  作为全国林改第一县,良好的生态是武平的天然优势,也是弥足珍贵的自然资源。然而,在利益的驱动下,一些人对林业这块“奶酪”动起了歪脑筋,伸出了黑手。

­  为此,武平县纪委监委持续加大监督执纪问责力度,对林业生态领域腐败问题实行零容忍,发现一起查处一起通报曝光一起。县纪委充分发挥信访举报主渠道作用,着力收集党员干部在涉林工作过程中存在的不正之风和腐败问题线索,围绕破坏生态问题在全县开展线索大起底、大排查,并综合利用监督执纪“四种形态”,把监督执纪问责做深做细做实。

­  “一旦掌握此类问题线索,我们都会迅速启动调查,对林业系统的腐败案件进行深挖细查。”武平县纪委监委有关人员介绍。

­  此外,武平县纪委监委还督促林业部门开展“潜规则”专项治理,就行使公权力的每个岗位每个环节进行全面排查,对风险点给予定性分析、梳理汇总,找出制度漏洞、监督盲区,并逐项整改、完善规章制度。

­  “在深化集体林权制度改革过程中,凡是出现党员干部顶风违纪的,都将给予严厉惩处,绝不姑息!”武平县纪委监委相关负责人介绍,自2017年以来,武平县纪委监委共受理涉林来信来访67件,其中初信初访33件,已办结29件,立案查处3人。

­  修复治理 以制度护航生态

­  当好全国林改第一县的“护林员”,除了持续加大监督执纪问责的力度外,武平县纪委监委还注重预防工作,多次督促林业部门开展“潜规则”专项治理,对涉林经营投资行为进行清理,对存在的问题早发现、早提醒、早制止。

­  早在2005年,武平县纪委便要求县林业局制定相关文件,对局机关及下属25个林业单位共274人进行摸排清理,清理出19人参与木材采伐加工等经营活动。

­  2017年,武平县纪委监委再次对全县林业系统干部职工涉林经营投资行为进行清理排查,及时对林业系统干部职工进行“扯耳朵”“敲警钟”。

­  今年2月,武平县林业局调查发现下属某林业工作站职工蓝某,其父于2015年至2017年承接了该林业工作站的造林绿化工程且享受过造林绿化补助。经查虽不存在虚报瞒报私分的行为,但涉嫌优亲厚友,县林业局党组及时对蓝某进行批评教育谈话,起到良好的劝诫效果。

­  林改以来,武平县纪委监委监督相关部门出台了森林资源评估中心伐区调查设计管理制度、林业检查站管理办法、国有林木采伐经营权公开招标转让规则等规章制度,为建立反腐倡廉和依法行政的长效机制打下基础。

­  “我们特别注重监督和防范有关单位和部门在林业项目实施过程中,可能出现的工程违反公开招标规定、项目资金支付不规范、项目租地合同不规范、施工监理不规范等问题。”武平县纪委监委相关负责人说。

­  与此同时,武平县纪委监委还督促相关部门规范林业行政执法行为,按照政策制定、行政管理与行政执法、行政处罚相对分开的原则,理顺林业行政执法体制,组建林业综合执法大队,实现由分散执法向集中执法转变,形成行为规范、公正透明、相互制约、廉洁高效的行政执法体制。

原标题:武平:以铁纪护航绿水青山
责任编辑:方迪
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