科大讯飞刘庆峰提案：加快推动中国脑计划

　　3月3日消息，全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰今日递交提案，建议加快推动人工智能和中国脑计划，建立国家人工智能综合试验区。

　　刘庆峰称，我国迫切需要将人工智能列为国家战略型技术发展方向，在十三五期间出台国家层面的人工智能研发顶层设计和系列重大研发支撑计划。

　　“才能确保我国在未来10年的人工智能最关键技术发展时期，具备与美国抗衡的研发实力和研发进展，确保我国在科技进步浪潮中始终处于国际领先地位。”

　　以下为本次两会刘庆峰提案之一：

　　关于加快推动人工智能和中国脑计划，建立国家人工智能综合试验区，推动产业转型升级的建议

　　让机器具备像人类一样的智慧，是人类最伟大的梦想之一。自1956年美国达特茅斯会议首次提出人工智能概念以来，人类对人工智能技术的孜孜追求已经整整60年。

　　近年来，伴随着深度学习方法在应用中的不断演进和完善，以及移动互联网、大数据、云计算等新技术融合创新，未来5到10年，人工智能会像水和空气一样，进入到我们每个人的生活，人工智能将面临着前所未有的产业机遇。

　　人工智能不仅关乎单个企业单个行业，更是国家必争之地。各国政府高度重视人工智能技术研发和产业化，美国、欧盟等都在积极推动人工智能的发展。

　　美国启动“脑研究计划”（BRAIN Initiative）、欧盟启动“人类大脑工程”（Human Brain Project），整体投资将接近 11.9 亿欧元。企业界IBM、Google、苹果、微软、Facebook等国际IT巨头合计数百亿美元规模的研发资金以及数以万计的国际顶级智力投入到人工智能领域。

　　全球首富孙正义，提出的一个著名的公式叫孙正义公式。他认为未来决定一个国家的GDP排名的不是人口。未来软银一家公司就要有3000万个机器人，未来机器人的数量和智能化程度，决定了GDP的全球排名，日本把人工智能提到了非常高的高度。

　　当前人工智能不仅关乎一个企业或者一个产业，而是国家全局性的战略任务。

　　在移动互联网时代，人工智能将是大众创业、万众创新时代普遍刚需的基础性平台，掌握住人工智能的主导权，我们就在全球处于价值链的高端，如果丢失掉，我们会继续像前30年一样沦为价值链的最低端。

　　未来十年是人工智能发展关键时间，中国具有难得的核心技术和产业基础。2014年科技部“863 计划”启动《基于大数据的类人智能关键技术与系统》项目，现在正在酝酿启动“中国脑计划”，但从整体来看我国对人工智能的支持力度亟待加强。

　　在企业方面，以科大讯飞为代表的中国自主创新企业已经找到人工智能发展路径，即以语音和语言为入口的认知智能的革命，是人工智能的必由之路，并且在语音和语言方面有着很好的核心技术积累和产业基础。

　　我国在人工智能领域的语音合成、语音识别、人脸识别、图像识别、机器翻译、智能阅卷等技术均达到了国际领先水平。

　　如科大讯飞智能语音技术获得国际语音合成大赛(Blizzard Challenge 2006-2015)十连冠、国际语音识别大赛（NIST 2008-至今）三连冠、国际口语机器翻译评测大赛（IWSLT 2014，NIST 2015）均荣获第一。并且在全球范围了率先实现了大规模的产业化应用。

　　与此同时，中国具有人工智能技术追求的企业还较少且自身的研发投入能力较为有限，科研院所的人工智能研发规模也相对有限且未形成合力，也缺乏国家层面的人工智能总体战略设计和协调机制和支持政策。

　　因此，我国迫切需要将人工智能列为国家战略型技术发展方向，在十三五期间出台国家层面的人工智能研发顶层设计和系列重大研发支撑计划，才能确保我国在未来10年的人工智能最关键技术发展时期，具备与美国抗衡的研发实力和研发进展，确保我国在科技进步浪潮中始终处于国际领先地位。

　　具体建议如下：

　　（一）建议由科技部牵头加大对人工智能和中国脑计划等基础研究的支持力度，建立人工智能国家实验室，国家发改委和财政部予以项目立项和经费支持。

　　建议将人工智能作为国家战略性科技发展方向列入科技部的重要工作内容，同时鉴于参与国际竞争所需要的研发投入规模，建议将基于计算机模拟人类感知智能和认知智能的“人工智能计划”，与探究人类大脑工作生物原理和实现类脑计算的“中国脑计划”重大项目融合在一起形成“中国脑智计划”，列入国家十三五重大科技计划。

　　具体包括：推动我国人工智能研发顶层设计，规划系列人工智能重大研发支撑项目，人工智能国家实验室，鼓励和支持国家科研单位和人工智能企业间建立长期和深层的合作机制等，以便调集和整合我国的人工智能领域各个研发机构的实力。

　　针对感知智能和认知智能领域的关键核心技术难题开展联合攻关，合力支撑我国在激烈的人工智能技术国际竞争中赢得领先的地位。

　　（二）建议工信部和国家发改委联合推动在中国语音产业基地的基础上建立国家人工智能综合试验区，在关键共性技术上实现突破，建立人工智能开放平台，在行业推广应用上实现创新，构建人工智能相关应用标准和法规体系。

　　建设国家人工智能综合试验区模式类似当年设立“经济特区”，是站在战略高度，着眼全局，面向未来，探索建设人工智能技术共享、行业应用和标准法规的智能化产业特区。重点在三个方面寻求创新和突破：一是关键共性技术上实现突破，建立人工智能开放平台；

　　二是在行业推广应用上实现创新和突破；三是构建人工智能相关应用标准和法规体系。为调动更多的力量参与人工智能的研发和应用，建议出台系列政策予以扶持。

　　例如对参与构建人工智能中间层技术的平台厂商进行重点支持，针对人工智能领域国际人才和团队的引进、海外科研机构的设立、国内企业开展人工智能领域技术的研发投入等进行一定比例补贴政策等。

　　同时，鉴于人工智能技术的进步需要大量的应用实践机会和真实数据来实现人工智能的持续迭代和进化，建议国家出台相关政策来加大对人工智能关键共性核心技术研发支持力度，搭建人工智能开放平台，鼓励创新创业，并积极鼓励和支持教育、医疗、社管、交通、汽车、信息安全等行业引入人工智能技术对传统产业进行转型升级。

　　建议国家有关单位在原有的智能语音技术标准基础上，进一步扩展推动包括人机交互、人脸识别、图像识别、语义理解、知识表示等关键技术标准制定，并建立人工智能各项技术的应用性能要求、技术进出口、用户隐私保护等技术规范或法规来规范化人工智能技术的研发和应用，构建形成我国人工智能研发和应用的良性环境。