10余家平台扎堆顺风车市场 加强监管让顺风车“真顺风”

　　新华社上海1月22日电题：10余家平台扎堆顺风车市场 规范运营才能跑得长远

　　新华社记者杨有宗、何欣荣

　　除高铁、飞机、长途车外，这两年春运，乘坐顺风车回家过年也是不少人的选择。

　　专家表示，顺风车是春运的有效补充，但和运送效率相比，安全是第一位的。顺风车平台在做好司机、乘客背景审查的同时，还应做好“事中”“事后”监管，理顺投诉处理机制，确保司乘人员安全。

　　出行便捷、个性化强 顺风车供需两头热

　　打开顺风车软件，选择上车地点和出发时间，等待司机接单。徐春江在上海一家理发店打工，今年春节，他选择乘坐顺风车返回老家江苏盐城。

　　“长途大巴车要五六个小时，顺风车只要四个多小时。”徐春江对记者说，上海和盐城之间还没有通高铁，“200多块钱的价格尽管比长途车票贵一倍，但不需要抢票。”

　　“顺风车可以满足一些乘客的个性化需求，比如有的乘客行李特别多、需要带宠物等，和飞机、高铁相比，顺风车还有一定的价格优势。”哈啰出行普惠用车事业部总经理江涛说，对顺风车车主来说，可以分担部分油费、过路费，在一定程度上缓解长途开车的疲劳。

　　近几年，顺风车在春运市场中发挥着较为重要的作用。有数据显示，2017年春节期间，有848万人次乘客通过跨城顺风车出行，到2018年春节，这一数字上升至3000万人次。

　　今年春运，各家顺风车平台也提早做了准备。嘀嗒出行联合创始人李金龙说，2020年春运期间，嘀嗒顺风车的合乘需求预计超过6800万次，顺风车作用凸显。哈啰出行则宣布设立8000万元“春运基金”，鼓励更多车主和用户使用顺风车。

　　顺风车安全加码但仍存隐患

　　市场需求升温，但对于顺风车的质疑依然存在。

　　记者发现，今年春运，开通跨城业务的几家顺风车平台都在强调安全。哈啰方面表示，在车主审核端口加强了活体人脸识别、司机实名认证等，此外还开通24小时春运安全专线。嘀嗒方面表示，已上线路线偏移预警功能，乘客可自主设定一条路线，如出现路线偏移或异常停留，后台将实时提醒。

　　从2019年春运开始，顺风车也面临供不应求的情况。来自山东菏泽、在上海务工的何秀敏说，她在多个顺风车平台发单后十多天，依然没有司机响应。“现在也只能一边等，一边刷高铁票，看能不能捡漏。”

　　此外，部分顺风车平台模糊了平台责任。一些顺风车平台宣称，“只是提供撮合交易的信息平台”，这导致平台责任边界无法确定。一旦发生事故，对于平台责任的认定依旧是司乘双方争议的焦点。

　　“以顺风车之名，行网约车之实”等老问题也引起监管部门的重视。今年1月13日，交通运输部等四部门在约谈滴滴出行、嘀嗒出行两家平台公司时也表示，要严格顺风车安全管理，强化线下服务能力，完善快速响应与应急处理机制，不得以顺风车名义从事非法营运。

　　值得注意的是，针对今年疫情防控的特殊情况，各顺风车平台如何配合防控要求，将出台哪些保护乘客防疫安全的规定以消除安全隐患，是一个新问题。

　　加强监管让顺风车“真顺风”

　　对于私人小汽车合乘，相关部门一直持鼓励态度。《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确指出，私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染，城市人民政府应当鼓励并规范其发展。

　　相关行业数据显示，截至2019年年底，全国各地有17家信息平台公司在400多个城市开展顺风车业务，累计注册车辆1500万台，全年合乘出行约36.4亿人次。顺风车通过“共享出行”这一理念，创造了低成本又互利的共乘关系，实现社会资源的节约。但和提升出行效率、节约社会资源相比，如何确保规范运营依然是各方关注的焦点。

　　此前，部分顺风车平台通过给司机和乘客添加“标签”“印象”，提升乘客和司机的黏性，并将此作为顺风车平台的重要“卖点”，此举引发对个人信息泄漏以及相关安全隐患的担忧。记者看到，目前各家顺风车平台已去除社交功能，禁止合乘双方自主编辑内容评价对方，评价行程满意程度基本都与出行行为相关。

　　对于非法营运的指责，东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松认为，顺风车不是“廉价版网约车”，更不应帮助 “黑车”洗白。他表示，顺风车产品逻辑应从“乘客发单，司机接单”改为“司机发单，乘客匹配”，确保顺风车 “真顺风”。

　　此前，已有上海、东莞、长春等城市将顺风车每天接单次数限定在两到三次，打击借助顺风车平台非法营运的私家车。

　　顾大松说，顺风车行业安全标准需要进一步明确。在做好司机、乘客身份调查等“事前”监管的同时，也应不断完善人脸识别、客服投诉、一键报警、信用评价等“事中”“事后”监管。