上海出新新规处罚夜间装修等噪声污染

来源:文汇报 2013-02-28 15:11 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　下月1日开始，如果有市民投诉装修噪声干扰，得到证实后，可由公安机关处以200元以上500元以下的罚款。记者昨天从市政府举行的新闻发布会上获悉，《上海市社会生活噪声污染防治办法》将于3月1日起施行。

　　据了解，去年11月26日，《上海市社会生活噪声污染防治办法》经市政府157次常务会议通过。《办法》明确了公园等公共场所噪声、住宅小区装修噪声等噪声污染认定标准问题，对社会反响强烈的商店室内外使用音响设备行为进行了规范，创设了住宅小区公用设施噪声、车辆防盗报警装置噪声等相关污染防治规定。

每年接噪声投诉27000件

　　眼下住宅装修比较频繁，因装修活动噪声引发的邻里纠纷投诉一直居高不下。

　　据统计，本市环保系统每年接到的有关噪声投诉约达27000件，占环保投诉总量的三分之一左右。其中，社会噪声的矛盾尤为突出，在夏季，中心城区此类投诉占到环保投诉总量的一半以上。容易引发社会噪声主要有金属切割、石材加工，沿街商店使用音响器材进行商业促销，居民区供水、供电、供热等公用设施运行产生的噪声。

装修噪声违规罚200-500元

　　为了防治住宅装修过程中的噪声，《办法》明确规定：每日18时至次日8时以及法定节假日（不含双休日）全天，不得在已交付的住宅楼内进行产生噪声的装修作业。在其他时间进行装修作业的，应当采取噪声防治措施，避免干扰他人正常生活。住宅小区业主管理规约可以根据实际情况，约定严于前款规定的限制装修时间。

　　假如有市民投诉装修噪声干扰并经居委会、业主委员会或者物业服务企业证实的，或者有其他证据可以证实该噪声干扰他人正常生活的，由公安机关处以200元以上500元以下的罚款。

公园禁止使用扩音音响

　　《办法》规定22时至次日6时，在毗邻噪声敏感建筑物，如医院、学校、机关、科研单位、公园、住宅、医疗区等公共场所，禁止开展使用乐器或者音响器材的健身、娱乐等活动，为居民夜间安静休息提供保障。

　　除上述时段外开展健身、娱乐等活动的，禁止使用带有外置扩音装置的音响器材。但依据国家有关规定经文化行政管理部门、公安机关等有关行政管理部门批准的文艺演出等活动除外。这样既保证偶然开展的演出活动正常进行，又避免带扩音装置的音响器材产生高噪声影响居民的日常生活。

　　此外，对于噪声矛盾突出的公园等公共场所，规定公园管理者等主体可以通过制定噪声控制规约来防治健身、娱乐等活动噪声。

市民如何进行噪声投诉

　　明天开始，市民一旦遇到社会噪声怎么投诉？据介绍，市民可以拨打市环保局24小时开通的环保热线12369进行投诉。同时，市政府12345平台也可进行噪声问题等咨询。如果涉及到严重干扰居民正常生活的噪声一时无法调解，需要司法介入的，市民可以拨打公安110。

　　《办法》将通过三种途径来有效缓解在社会生活中的噪声问题，化解矛盾：第一种首先发挥社区，特别是业委会、居委会在化解社区矛盾的基础性作用，以社区、乡镇、街道引导调解、教育为主。第二种，化解、调解不成，则由环保、公安等专业部门利用行政法律法规进行处理。第三种，引导受害方进行司法起诉，居民可以向法院起诉，保护自身的权益。（作者赵维光李斌实习编辑谢微霄）

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