校外出事学校无责？云南昆明发布学校安全条例引发争议
《昆明市学校安全条例》1月12日正式发布，将学校安全中校方责任、家长责任分别明确，引起不少家长和老师的热议。特别是“上学放学途中出事故，学校无过错则不担责”，有人拍手叫好，也有人认为不够完善。
观点交锋
正方 解放了老师
“学生在上学放学途中，远离了学校所处的管辖范围，出了事故把责任归为学校，明显说不过去。”施先生表示支持这一政策。
赵女士也对这一政策深表赞同。“学校对学生的责任，应该是从学生进校那一刻起，到离开校门为止。学生在校期间出了事，学校自然有责任，出了校门就不应该再和学校有关。家长尚且不能做到时刻陪在孩子身边，又凭什么要求学校老师一天24小时监管学生？我认为，学生在校外出了事故，除非是发生在学校统一组织安排的活动过程中，其他的学校无过错情况，是不该承担责任的。”
马女士认为，这一规定对职责范围非常明确，给在校教师吃了一颗定心丸。“老师们不用再担心校外学生的安全问题，才能真正静下心，心无旁骛地投入到教学工作中。”
网友“雪咖君”称，“让教育不再畸形，终于让教师见到了点曙光！”
反方 愁煞了家长
洪先生则对这一规定不太认同。“我认为，学生在上学或放学途中出了意外事故，无论学校是否有过错，或多或少都应该承担一点责任。不然学生一出校门，学校就会完全不管，这无形中把问题都交给了家长，让家长犯愁。”
陈女士也同样有着担忧，“孩子离开学校大门，学校就可以不管了，我个人觉得不够完善。有很多父母可能工作太忙，没有时间接送孩子。现在社会又那么复杂，危险因素太多，保险也不够完善，孩子要是出点什么事，责任到底在谁啊？”
有网友认为，“给了学校一个保护伞，可以随便打骂学生。学生因此在校外自杀，是不是学校也不用承担责任呢？”
学校观点
欢迎新条例
安全问题需各方共同努力
昆明市盘龙区某小学校长告诉记者，学校安全责任重，压力大，涉及面广，常有如履薄冰的感觉，作为学校一线的管理人员，十分欢迎新安全条例的颁布。
该校长认为，条例进一步明确了社会、学校和监护人在学生安全工作中的职责，这是一个很大的进步，使学校在责任划分时，有了法律的依据与保护。
“校园安全不光是学校单方面努力就能实现的。孩子的安全需要学校、家长、学生及社会的共同努力。”该校长表示，希望该条例不光是成为学校开展安全工作的紧箍咒，同时也成为指导全社会共同为孩子营造安全环境的标准与规范。
专家观点
条例接地气
有助营造良好的教育氛围
云南师范大学教育学教授王艳玲认为，该条例十分接地气，应该是经过调查、实地走访、基于若干个案例进行论证等一系列工作后制定的，将各种扯皮的校园事件中所产生的职责问题划分得非常明确，将有助于营造良好的教育氛围。
王艳玲说：“过去职责问题不明确时，过重的安全压力让学校、老师畏首畏尾，生怕担责，甚至有的学校都不追求教学质量，只要学生平安无事就好。学校的主要任务应该是教学，安全应该只是其中的一部分。”
有家长觉得该条例对学校有一定的倾斜，但王艳玲认为：“该条例并没有给学校‘松绑’，学校要履行的责任依然很重。只是对职责划分更加规范化。”
对家长担心的孩子校外安全问题，王艳玲表示，条例中已说得非常清楚，家长或监护人应当采取有效措施，保障学生上学、放学途中的人身安全。学校的责任是，履行低年级学生上下学交接管理职责。孩子上下学途中遇到安全问题，不是学校的责任。
记者近日走访发现，昆明各校学生上下学交接井然有序，这一点做得还是相当好。
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