教育时评：法律是保护未成年人的第一道防火墙

来源:中华网 2017-01-13 16:12 http://www.mnw.cn/

　　国家网信办起草的《未成年人网络保护条例（送审稿）》已全文公布，其中对预装未成年人上网保护软件作出了选择性要求。条例（送审稿）》要求公共上网场所应当安装未成年人上网保护软件，智能终端设备在出厂时或销售前，应当安装未成年人上网保护软件或者为安装未成年人上网保护软件提供便利并进行显著提示。

　　一方面是我国近年来未成年人所占网民的比例不断提高，有90.1%的未成年人使用互联网；另一方面，对于未成年人在网络上的正常活动尚没能得到有力保护。虽然国内针对未满18岁的用户和身份信息不完整的用户，有防沉迷系统进行限制，但不少未成年人上网玩游戏时，都采取了其他办法进行规避，比如随便填个身份证号等。况且国内现在的网游分级制并不明确，未成年人可以玩什么游戏，这些要能予以明确。

　　未成年人缺乏自控能力，玩网络游戏容易成瘾，会影响学业及身体健康。况且现在的网络空间充斥着暴力、色情、恐怖等不适宜未成年接触的信息。此次国家拟立法保护未成年人上网，让公共上网场所安装未成年人上网保护软件，还让智能终端设备在出厂时或销售前，安装未成年人上网保护软件等等。对于通过网络以文字、图片、音视频等形式针对未成年人的网络欺凌，送审稿也予以了提及，规定未成年人的父母或其他监护人、学校及其他组织和个人，对此负有救助义务。另外，还限制未成年人连续使用游戏的时间和单日累计使用游戏的时间，禁止未成年人在每日0：00至8：00期间使用网络游戏服务等等。

　　有数据显示，七成以上的未成年人犯罪是因网络而起。此次国家拟立法保护未成年人上网，旨在形成一面强有力的保护膜，让未成年人与不良网络信息“绝缘”，对未成年人网络保护，到了亟待立法予以强力而全面地保护的程度。

　　这需要进行顶层设计，需要制定切合实际、能行之有效的法律法规进行约制，也要相关部门对法律能有强有力的执行。要看到国内虽然早已有防沉迷系统，但这一系统效果甚微，并没能拦阻一些未成年人沉迷于网络游戏。所以，徒法不足以自行，需要抓紧源头治理，如加强对手机厂商预装未成年人上网保护软件的监管；还要加强对公共上网场所的监管，不能像现实中一样：很多地方的网吧虽然门口贴着“未成年人不准进入”之类的标语，但并不排斥未成年人。

　　其实，不只是在互联网上，给未成年人健康成长营造良好的环境，永远需要法律撑起第一道“防火墙”。同时，每一位成年人都有责任充当保护孩子健康成长的“保镖”，只有全社会形成合力，才能达到保护未成年人的最好效果。

责任编辑：方迪