广州租购同权：通过租房上名校的可能性有多大？

　　在财政成本分担机制上，广州市实行市区分担，市财政对区财政进行奖补，“如果区里完成目标好，市财政的补贴就多。如果达不到50％的基准线，市财政一分钱不给，全部由区财政负担。”

　　“天河区不缺钱，缺地。”汪明徽对《中国新闻周刊》坦言，今年天河区专门为积分入学作了2100万元预算，按照可能报名的极大数来算，但实际只用了300多万元，“公立学校不用新增投入，新增的投入只是用来购买民办学位。”

　　购买民办学位解决积分入学，这也是天河区的一个特点。“全部都用公办学校来解决不现实，只能通过政府购买民办学位的办法。”汪明徽说，今年天河区累计向民办中小学购买了539个学位，小学生每年补贴5000元学费，补贴6年，家长能节省3万元开支，初中生则每年补贴6000元学费。

　　在汪明徽看来，目前资源紧张的矛盾还很突出，积分入学采取类似高考的排名方式，只能是现阶段的一个无奈选择，但未来会逐步扩大覆盖面，“目前只能解决50％的外来人口入学需求，但广州市的规划是在2020年左右达到60％~70％的水平。”

　　比普通学位更紧张的，是名校学位。事实上，租购同权引发的最大想象在于，租房也能上名校，但多数受访者告诉《中国新闻周刊》，即使有了操作细则，名校学位仍然会一位难求。

　　“广州市按照国家要求，取消省级重点、市级重点学校的挂牌已经有很多年了，但在家长心目中，这个观念还在。”汪明徽坦言，就像一些品牌的饥饿营销效应，很多家长认为，某个学校过去是省一级重点学校，而且很难进，再加上学校管理规范一点，就肯定是好学校，“现在从来不公布期末考试数据，你怎么知道哪个学校好呢？”

　　不过，名校学位在家长心目中，仍然有非常强大的号召力，这一点充分体现在学区房的价格上。

　　“越秀区，以广州市教学资源最强的越秀区东山口板块为例，平均每个学位房会有26个左右的有效买家来竞买。”广州链家研究院院长周峰告诉《中国新闻周刊》，这里汇聚了署前路小学、培正小学、农林下路小学、培正中学、市七中等多所以前的省一级学校。东山口地铁站上盖的东山锦轩，楼龄有16年，二手住宅成交价是7.3万元／平方米，买一套住房连税费的总价至少要700万元，可以入读署前路小学。而附近龟岗板块的启明一马路的楼梯房，是上世纪50年代的产物，楼龄超过60年，今年的成交价也在7.05万元／平方米，总价达540万以上。这还不是总价最高的板块，在天河区的珠江新城板块，能入读名校的单元房，基本要1000万~1100万元／套。

　　在周峰看来，不少媒体将租购同权误读成“租客子女可以和持有房产者的子女获得同等机会入读省级小学”。实际上，这里所谓同权的“权”，应该是能获得分配入读小学的权利，但不是和拥有房产的本地户籍客户同等的优先权。

　　“你每年花几万房租，孩子就能和别人花几百万买学位房的上同一所学校，那别人会怎么想？”一位家长告诉《中国新闻周刊》，即使教育局同意，学位房家长也不会同意。

　　教育学者熊丙奇撰文认为，“在学区房热高烧不退的现实中，租购同权只是幻影，或者说只是房屋租赁市场的一个炒作点。”

　　另一个很现实的原因在于，目前的学位安排已经建立起了一整套规则，即使租购同权，要改变的可能性也不大。

　　以广州市的老城区越秀区为例，一所前省级小学每年提供的学位大概在200~250个之间，一般都是优先把指标给招生地段内的“有房有户者”，在遇到招生名额大于当年适龄“地段生”数量时，入读名额会出现空缺，才由其他“不完全房产户”“随祖辈”“随非直系亲属”“租户”“集体户”“拆迁户”等依次轮候补充。

　　广州市民陆阳的儿子去年刚读一年级，就读越秀区华侨外国语学校，这是一所创办于1955年的市级重点学校。为了确保孩子上学，陆阳从几年前就开始物色学区房，最终选定了华侨外国语学校周边的淘金华庭小区。

　　“当时的招生政策写得很清楚，首先确保父母占有完全产权的子女，其次是随祖辈入学的子女，而且要求父母名下不能在别的区有房产。”陆阳告诉《中国新闻周刊》，至于积分入学就读这个学校，听说过有这个政策，但从来没有见到过。

　　“名校的学位，一般排到第三顺位，也就是随祖辈入学，就已经占满了，基本不可能排到租户上。”周峰告诉《中国新闻周刊》，即使有了租购同权，依然要顺位往下排，“名校学位太少，只能优先满足有房的，还是买房的客户才能保证子女百分之百进去。”

　　周峰预测，此后将要出台的细则，应该不会采用“一刀切”的办法，而会实行“一区一策”，估计仍会先在郊区，特别是教育资源差距不太悬殊的板块内试验，待积累了足够的成功经验，才会逐步向市中心区过渡，“很难在越秀区实行，如果不能供应这么多学位，就很难做大的改革。”