石狮全国首推“积分入住” 积分入住与培训初见成效

　　8月10日，石狮市首批新市民“积分入住”的申请报名正式截止，共有5642名新市民报名申请“积分入住”。这是石狮今年5月份在全国首创以“积分入住”为核心的新市民积分管理办法后，首次为新市民带来实质性利好。

　　此外，石狮市还出台了“积分培训”的相关细则，鼓励新市民参加积分培训，政府将拿出1000张电子培训券供申请，新市民参加各类培训最高可获千元补贴。

　　“积分入住”与“积分培训”这两项优惠政策的先行落地与实施，使石狮在全国首创以“积分入住”为核心的新市民积分管理开始成为推动“人才、人口、人气”聚集城市的有效载体，也有力地推进了石狮全域城市化改革发展的不断深入。

创新提出“新市民积分管理”

　　今年5月份，石狮市委市政府在全国首创推出以“积分入住”为核心的新市民积分管理，有着深刻的历史原因和实际的发展需求。

　　改革开放特别是建市20多年来，石狮市凭借福建省综合改革试验区的优势，历经一轮快速发展，从一个沿海集镇蜕变成一座新兴工贸城市。全市人均GDP1.4万美元，工业增加值占GDP比重55.7%，城镇化率77%，处在工业化、城镇化中后期。这也是一个转型提升的紧要关口，新一轮发展的空间、动力在哪里？支撑点、增长点在哪里？

　　经过充分的调研论证，去年，石狮提出了全域城市化发展改革的构想，得到了省、泉州市的大力支持，去年7月，省政府正式批准《石狮市全域城市化发展改革试点方案》。

　　而全域城市化，归根结底是人的城市化。调查数据显示，截至目前，石狮常住人口为66.3万人，新市民34.2万人。其中，超过60%的人员愿意租住廉租房和购买经适房，超过50%的人员愿意在石狮买房定居；在落户方面，有69%的新石狮人愿意在石狮落户，成为真正意义上的石狮市民；子女就学方面，超过62%希望子女就近入学。

　　为促进产业工人本地化，使新市民在石狮工作有价值、生活有奔头，内心有归属，享受到人性化关怀、同城化待遇、均等化服务，今年5月份，石狮市委市政府在全国首创了以“积分入住”为核心的新市民积分管理办法，赋予新市民户籍之外的入住、入学、入医、安居、安业等方面的公共权益，构造基本公共服务均等化，优质紧缺高端公共资源服务差异化的基本格局。

全国首推“积分入住”

　　毋庸置疑，新市民积分管理将成为石狮全域城市化改革的重要抓手和有效载体。

　　石狮的新市民积分管理以流动人口“居住证”管理为基础，以外来经商创业、务工人员为主体，重点服务一线产业技工，将纳入积分管理的新市民分为A类、B类。其中，A类为企业经营管理服务人才、经商投资创业等积分人员；B类为以产业工人为主体的基层岗位、一线实际操作工积分人员。

　　经过调查研究，石狮市积分办了解到，对绝大多数新市民而言，居住和教育是他们最为迫切的需求。为此，相关部门迅速启动了积分入住的试点工作，63家重点龙头企业被纳入了首批试点范围。

　　“积分入住”是石狮在全国首创的新市民积分管理制度，政府将提供100套公共租赁住房和200个购房计划补助指标供实验批人员积分申请，对符合“积分入住”的新市民购买普通商品房或二手房，按照一定标准给予购房资金补助，符合条件的最高将获12万元的购房补贴，截至记者发稿，石狮全市共录入16187人参与积分管理，其中，申请积分入住的达到5642人。

职业培训引入民办机构

　　在“积分入住”启动不久后，石狮又接着出台《石狮市新市民积分培训实施细则（试行）》，以民办定点培训机构为主体，将积分培训纳入新市民积分管理系统。

　　截至目前，已有富贵鸟、鑫盛达、日盛化工、奥捷五金、新宏兴等33家企业1391人申请积分培训，有效提高了石狮劳动者的职业素质和就业能力，促使职业技能培训更好地为产业结构调整升级和稳定就业服务。

　　为发展民办培训机构，完善职业培训体系，石狮人社局加快改革农民工培训机制，大力引导社会力量积极参与职业培训事业。上半年，设立了以国家高级职业经理人培训为主的石狮市智博经理人职业培训学校和石狮市湖商经理人职业培训学校，设立了以服装英语、营销英语、酒店英语等工种为主的石狮市国际焦点语言培训学校，进一步壮大民办培训力量。

　　“城市的竞争归根到底是人才的竞争。经济的转型、城市的更新、企业的发展，离不开人才资源的保障和支撑。要在激烈的人才资源竞争中抢占先机、拔得头筹，就必须率先在公共服务上进行改革创新。”石狮市委组织部副部长、人社局局长廖闽欣表示。