动用公共维修金 业主可网上投票

　　自1998年归集公共维修基金以来，泉州市已累积公维金3亿多元。然而，因申请手续繁琐、人工成本高、可操作性差等问题，至今仍没有一个小区前来申请公维金。

　　申请公维金，能否简化程序？泉州市政协委员陈笃恒提出，公维金难以申请，违背了公维金收取和使用的初衷，多年来，少有人申请且没发放过一笔，肯定是管理或使用环节上出现问题。他建议，应出台更具操作性的实施细则，或简化公维金管理使用程序，对申请额度小或提取利息用于规模较小的维修时，应先试先行、特事特办，实现公维金使用的“零突破”。

　　记者昨天从泉州市住建局了解到，公维金提取，难点主要集中在“须过2/3业主同意”这一关。针对此，泉州市拟建设公共维修基金综合管理平台，今后业主投票、产权面积确认等环节，均可以通过该系统进行，从而简化申请程序。如果资金申请顺利的话，该系统计划于年底前实施。

【记者调查】
七道“关卡”申请操作难

　　业主和物业公司心里都没底，如果是急需解决的问题，根本等不及复杂的申请程序。

　　让公维金躺在账户里“睡大觉”，一直都是各小区的痛处。近年来，不时发生有物业小区出现问题电梯，申请公维金难等现状。2011年，泉州市住建局、泉州市财政局联合出台《泉州市住宅专项维修资金管理规定》，对于如何缴纳公维金，进行了详细的规定，然而新规中所提及的“只要依程序申请，便能领到专款资金”仍然难以实施。

　　据悉，目前，泉州市公维金提取程序，按《福建省商品住宅专项维修资金使用暂行办法》统一实施。办法规定，业主大会成立后需要使用商品住宅专项维修资金须经7道程序（如图）。业主大会成立前需要使用商品住宅专项维修资金的，由物业服务企业或者相关业主参照以上程序办理使用手续，工程款项划转到物业服务企业或者维修单位的账户。

　　昨天，记者走访中，不少物业公司提出，这样的7道程序，看似简单，操作起来却难。泉州市远宏物业管理有限公司陈总表示，规定提出的这些程序，可以用3个特点来概括：申请手续繁琐、人工成本高、可操作性极差。

　　他介绍，2/3业主同意，则是造成上述3个特点的一大关键，也是公维金难以实施的重要问题所在。几百元的小修小补，物业公司自己承担；超过千元的，则由业主分担，但多数业主不同意。如果这一问题没办法解决，估计再过3年，公维金还是动不了。

　　采访中，泉州一家物业公司陈总也表示，如今许多小区还没成立业委会，要动用公维金，只能由物业公司征求业主意见，比较被动，整个成本也高，难以实行。再说，到底何时能申请下来，业主和物业公司心里都没底，如果是急需解决的问题，根本等不及复杂的申请程序。

【委员声音】
莫让公维金成巨额存款

　　建议针对公维金管理使用中存在的问题开展调查研究，出台更灵活简便的细则。

　　泉州市政协委员陈笃恒认为，近年来许多小区随着使用年限的增长，存在着公共部位、公用设施等多方面需要维修、更新和改造的情况，对公维金的需求很大。前不久，他们曾到洛江区冠亚东方星城住宅小区走访，小区物业反映该小区使用已近五年，很多设施开始老化需要维修，特别是有一些楼房的外墙砖脱落，亟须修复，但资金缺口较大，小区目前归集的公维金有100多万元，物业公司曾申请报批但没获得批准。而全市此类事甚多，由于申请手续繁琐，许多物业公司缺乏申请公维金的信心，望“文”兴叹。

　　在他看来，既然至今都没小区成功申请公维金，说明是管理或使用环节上出现问题，公维金不能成为巨额存款，应该让它发挥作用。简化公维金程序，是当务之急。他建议，要针对公维金管理使用中存在的问题开展调查研究，有关部门应在省里文件的框架下出台更加灵活、便捷的实施细则，让公维金交得齐、用得到。

　　同时，相关部门要倡导“马上就办”的作风，共同探讨创新公维金管理使用新举措，努力简化公维金管理使用程序，对申请额度小或提取利息用于规模较小的维修时应先试先行、特事特办，实现公维金使用零的突破。

【部门回应】
两次“2/3业主同意”是最大拦路虎

　　如何确认2/3业主同意的真实性，以及可能出现产权变更等，都给申请程序增加了麻烦。

　　公维金难申请，这个问题也成为主管部门泉州市住建局关注的热点。该局房地产市场与物业管理科有关负责人介绍，泉州市自1998年开始归集公共维修基金，现在各县(市、区)已经全部开始归集公共维修基金，仅市区归集的公共维修基金就已达3亿多元。

　　公维金为何难以实施，受访中，该负责人坦言，目前提取程序是全省统一标准，这样的问题并不仅仅出现在泉州。其中，“2/3业主同意”这一条件，是最大的拦路虎。

　　该负责人介绍，按照提取程序，业主、业委会、物业公司均可提交申请单，但操作性难，让许多小区望而却步。按照省里的程序规定，维修方案、账户、业主如何分摊、需要维修的事项、金额等，都需要通过2/3业主同意。住建部门在核拨金额时，按规定是先核拨50%，待工程竣工验收后，再核拨另一半。这就意味着，需要两次经过2/3业主同意。这样的程序下来，确实让许多业主为难。

　　不仅如此，主管部门在审批时，如何确认2/3业主同意的真实性，以及可能出现产权变更等，都给申请程序增加了麻烦。

拟建管理平台业主网上投票

　　平台建账到户，每个业主都能有一个产权密码，业主只要根据密码登录进行投票表决即可。

　　该负责人说，只要解决2/3业主同意这一问题，整个申请程序就简单得多。他建议，方案、账户、业主分摊、维修事项、金额等，最好在维修方案中一次性体现，就无需多次经过2/3业主同意，减少麻烦。另外，对于小额维修事项，则建议可由业主先垫付金额，而后根据结算发票来部门报销，也能减少程序。

　　对于如何简化公维金程序，事实上，泉州市住建部门正拟出方案，彻底解决这一问题。该负责人说，泉州市拟建设公维金综合管理平台，该平台与业主的产权档案信息连在一起，产权面积、产权变更登记等清楚显示。平台建账到户，每个业主都能有一个产权密码，一旦小区有需要动用到公共维修基金的事项，业主只要根据密码登录进行投票表决即可，从而大大减少物业公司的人工成本，也方便住建部门的审批工作。同时，审批成功后，每户业主需要分摊多少费用，也可通过该平台显示，透明公示。

　　据悉，今年住建部门将向财政申请资金，资金顺利到位的话，预计今年年底，市民就可享受该平台带来的便利。该负责人建议，一旦平台建立完后，今后申请公维金的人数将大大增加，未来，可以借鉴住房公积金管理中心模式，单独成立部门，专项受理公维金事项，真正方便市民。（海峡都市报闽南版两会报道组）