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【聚焦】共享发展 给人民群众更多获得感

来源:福建日报 2016-11-26 09:08 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

  这两天,代表们审议党代会报告时,改善民生都是热议话题。

在福鼎市硖门乡柏洋村,村民安居乐业,一派祥和。本报记者 王国萍 通讯员 蔡雪玲 摄

福鼎市硖门乡柏洋村,村民安居乐业,一派祥和。记者 王国萍 通讯员 蔡雪玲 摄

  连续五年每年全省财政涉及民生支出都占公共财政支出70%以上;城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.5%、10.9%;社会保障实现制度全覆盖;保障性安居工程每年都超额完成国家下达的任务;23个省级扶贫开发工作重点县地区生产总值增速高于全省平均水平;“造福工程”五年搬迁80万人,全省累计脱贫95万人……报告中的每一个数字、每一点进步,都饱含温暖。

  报告也指出,我省城乡之间、区域之间发展不均衡,脱贫攻坚任务仍然艰巨;基本公共服务和社会保障水平不够高,社会治理能力有待加强。

  如何让百姓获得更多福祉?让百姓生活更加美好?代表们表示,要持续加大投入,实施积极就业政策,推进基本公共服务均等化,完善社会治理体系,让更多人共享发展成果。

小康路上一个都不能少

  长汀县红山乡山阳村贫困户刘树发,想在乡里开家小店,方便照顾在乡里读书的孩子。他没想到,这个想法得到结对帮扶干部的肯定和支持。在干部上门征询意见后没多久,他的小店开张了。做生意和照顾孩子两不误,他每天乐呵呵的。

  贫困户“点菜”,政府“下厨”,因户施策是当前精准扶贫的新方向。“作为一名村委会主任,我对报告中提到的要发展特色现代农业、打造美丽乡村,感到振奋。”省党代会代表,福鼎市硖门畲族乡柏洋村党委副书记、村委会主任张秋香说,“柏洋是依靠改变单一传统的农业模式、坚持产业扶贫、坚持因地制宜才走上致富之路的。我们将按报告提出的要求,坚定不移扶贫攻坚。”

  着力强化财政扶贫、金融扶贫、科技扶贫、人才扶贫……我省从原来的撒胡椒面式、输血式的扶贫,转向定制式的、有针对性的扶贫,从开“大处方”、大水漫灌、大而化之的扶贫,转向对症下药、精准滴灌、靶向治疗的扶贫。

  勠力攻坚之下,去年,全省农村贫困人口已降至69.9万,农村居民人均可支配收入升至11994元,2200个建档立卡贫困村完成“五通”(通水、通电、通路、通电视、通电话),“造福工程”累计搬迁142万人,7000多个自然村整体搬迁,扶持建设了401个百户以上的集中安置区。

  一些资源禀赋较好的农村,旅游扶贫成效初显。“2013年畲山水景区开业以来,村民的人均收入节节攀升,现在村人均月收入近3000元。”省党代会代表,罗源县霍口畲族乡岗尾村党支部书记雷文喜对发展乡村旅游脱贫信心十足,“我们正在引进新的生态休闲农业项目,村里几户困难户的脱贫指日可待。”

社会事业发展水平大提升

  医疗、教育、就业、养老……群众对改革发展最强烈的感受,来自于事关自身利益的社会事业发展。补齐社会事业短板,让发展成果更多更好惠及民生,是百姓的殷切期盼。

  去年1月,我省成为全国首批综合医改试点,在医改重点领域和关键环节勇担破题重任。我省直面难题,在医改领导体制、医保管理体制等方面锐意改革,医疗、医保、医药“三医联动”的成功经验在全国推广。

  家住沙县的黄老伯是高血压患者,长期服用厄贝沙坦和左旋氨氯地平。医改前,这两种药的单价分别是93.75元/60片、70.62元/28片;医改后,同样规格、同样品牌,分别为33.38元和30.8元。

  如今,像黄老伯这样的医改受益者越来越多。“如果非急重症的老百姓都愿意留在县里看,医改就成功了。”省党代会代表、诏安县医院政工科科长吴慧说,“报告指出,要大力推进健康福建建设,推进分级诊疗制度建设,加快公立医院综合改革,这正是下一步医改的重点任务。建议,在县级公立医院改革中,重点解决基层医疗机构医疗资源不足、基础设施落后和卫生专业人才紧缺的问题。”

  如何建立更公平更可持续的社会保障体系?省党代会代表,中国人寿保险股份有限公司福建省分公司党委书记、总经理江龙海建议:“将养老金投放到安全性更高、收益性更好、流动性更强的项目,确保养老金实现有效增值。当前,我省的养老体制还不够健全,单纯依靠财政投入的养老模式不符合社会发展需求,还应从金融的角度提升养老金的增值空间,培养和帮助居民提升养老理财水平。”

  舌尖上的安全同样是热点问题。报告提出,要持续深化“餐桌污染”治理,创建食品安全示范省,加强药品安全监管,保障人民群众用药安全。代表们建议,加大食品药品网格化监管力度,积极探索创新监管机制,强化以“双随机”为核心的日常监管,全程留痕,责任可溯,让百姓吃得更安全、吃得更安心。

经济与民生良性循环

  改善民生是一切发展的动力。

  这几天,上杭县中都镇军联村“醉乡田”家庭农场里的百香果喜获丰收。近年来,村民们依靠引进百香果种植、加工产业,摘掉了“穷帽子”,又进一步发展农村电商,扩大种植,现已形成近千亩的百香果种植基地,亩产百香果约750公斤,每亩为农户创造产值近万元。

  最初发展时,是政府想方设法帮贫困户脱贫,现在,贫困户成了种果大户,成了带动村民致富的“领头羊”。这在省党代会代表、上杭县委书记傅藏荣看来,是一种良性循环。他说:“上杭正在推动传统产业转型升级,只有让百姓有更多获得感,上杭做强产业集群、提升区域竞争力、打造文化强县的目标才有动力。”

  在三明市三元区,也有350多户种植草珊瑚的林农。他们在实现致富的同时,成为当地经济发展的生力军。省党代会代表、三明学院党委书记曾祥辉说,当地起初只是零星种植草珊瑚,如何种植也没有标准化,随着三明学院与吉口国有林场采育场共同开展草珊瑚实验基地建设,已有越来越多农民参与进来。

  “项目实施以来,通过研制销售‘元吉’牌草珊瑚茶、培育草珊瑚实生苗、营建草珊瑚GAP栽培的示范基地等多种方式,新增产值3365.6万元。”曾祥辉说,“正是有了林农们的热情参与,三元区才能成为全国第一个‘中国草珊瑚之乡’。”

  这正是报告所提的“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求,这种共享发展理念必将加快“再上新台阶,建设新福建”目标的实现。(储白珊 吴毓健)

感言

提升幸福感

  “加强以保障和改善民生为重点的社会建设,让人民群众有更多获得感。”党代会报告提出的这一要求,点明了我省今后五年加强民生工作的方向。

  发展是为了人民。过去五年来,我省主动适应经济发展新常态,实现经济持续稳定发展的目标,保障和改善民生工作的力度不断加大,社会保障网织得更密,人民群众有了更多的获得感。统计显示,我省每年的民生支出都占公共财政支出的70%以上,居民就业和教育、医疗等社会保障水平都在稳步提高,越来越多的人真切感受到发展带来的实惠。

  随着经济社会的发展进步,百姓对美好生活必然会有更多的期盼,这也对改善民生工作提出更高的要求。让人民群众有更贴心的获得感,过上更安逸舒心的日子,改善民生工作就要有更大的力度和更新的思路。在新时期,群众是否分享到发展成果,不仅体现在物质方面,也要看社会生活环境是否安定稳定、精神世界是否富足,我们的民生改善工作也要及时呼应群众需要。除了要坚决打赢脱贫攻坚战,继续加大教育、医疗、养老等领域的投入,实现更高质量的就业,加大社会保障体系建设等之外,更应加大力度,推进更高水平的平安福建建设,提高社会治理水平,努力为群众打造安定和谐的生活环境。当前,我们正处于社会矛盾多发期与凸显期。针对这一背景,我们尤其要急群众之所急,多深入基层,认真倾听群众呼声,及时化解矛盾纠纷、解决突出问题,让百姓生活舒心安心,不断提高人民群众对幸福生活的“有感度”。(黄云峰)

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