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全面深化改革一千天 福建取得了哪些成果

来源:福建日报 2016-11-23 17:01 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

落地生根 改革成果持续显现

  三年来,全面改革深入推进,一批重大改革举措在全省落地生根、开花结果,在打通关节、疏通堵点、盘活全局上发挥了重大作用,改革正能量、正效应在各领域显现,改革红利持续释放,人民群众的获得感不断提高。

  ——改革,改出市场活力竞相迸发。

  福建自贸试验区市场主体发展迅猛,截至今年9月30日,区内共新增企业44386户,注册资本8279.08亿元人民币,分别同比增长198.21%和206.55%,约占全省同期新增企业数的四分之一和注册资金量的二分之一。平潭国际旅游岛建设步入正轨,对台商吸引力进一步升温。沿着“一带一路”,福建与台港澳及东盟等国家地区合作交流更加紧密, “走出去”步伐加快。

  民间资本和各类产业投资基金进一步激活,对战略性新兴产业、基础产业、金融业和政府购买服务业的投资力度加大。截至2015年底,全省落地签约PPP项目23个,引入社会资本投资额239.21亿元;380多家民营企业投资入股村镇银行,入股资本达36.46亿元,占总注册资本的94.55%。

  ——改革,改出发展后劲持续增强。

  供给侧结构性改革“补长”产业短板。“十二五”期间全省战略性新兴产业增加值年均增长20%以上,占GDP比重由2012年的7.5%提升至2015年的10%左右,联芯12英寸集成电路、京东方8.5代面板、华映高技术面板等大项目、好项目开工建设,战略性新兴产业成为增长动力转换、产业转型升级的重要驱动力。

  一批企业实现产品设备技术升级和竞争力提升。“十二五”期间,全省滚动实施省级重点技改项目2678项,总投资达8361.75亿元,全部建成达产后预计可新增销售收入17629.8亿元。智能制造、两化融合重点项目加快推进,节能减排进一步擦亮了产业发展的“生态底色”。

  ——改革,改出发展环境不断优化。

  清理公布省市县三级行政权力清单、责任清单、公共服务清单和乡镇权责清单,行政审批事项全部进驻网上办事大厅。福州市行政服务中心集中办理全市90%以上的行政审批和公共服务事项,平均当场办结率73.1%。

  福建自贸试验区、福州新区再成“排头兵”。在自贸试验区,投资项目审批申请材料从250项减少到19项左右,项目审批时限从原来平均1年压缩到93个工作日以内。今年,省政府再向福州新区下放121项省级经济管理权限。

  ——改革,改出公平正义突出彰显。

  司法责任制改革稳步前行,诉讼制度改革成效明显,司法诉讼更加便民利民,人民陪审员制度成果进一步凸显。截至今年8月,福州、厦门两市18个试点基层法院共适用刑事速裁程序审结案件4639件4767人,各项指标在全国试点省份中位居前列。

  ——改革,改出生态文明阔步前行。

  今年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,对福建未来三年提出了6个方面38项改革成果要求,福建成为国家生态文明试验区的探路者。目前已经出台9项改革成果,其他正在按计划加快推动完成。

  三年来,全省12条主要河流水质保持为优,城市环境空气质量保持优良水平,生态环境质量各项指标继续位居全国前列,森林覆盖率连续38年保持全国首位。“清新福建”成为“金字招牌”,仅2015年和2016年国庆黄金周期间全省旅游总收入就分别达到123亿元和144亿元。

  ——改革,改出人民群众幸福感提高。

  医改网底筑得更牢。三明医改典型经验在全省复制推广,公立医院综合改革稳步推进,33个公立医院改革试点县全部取消了药品加成、实施药品零差率销售。

  户籍改革成果显现。泉州市全面放开落户限制,今年以来共有14795人户口迁入,发放居住证24万余张,同时赋予居住证持证人在经济适用房、廉租房申购等方面与常住居民同等待遇。

  城乡教育资源更加均衡。全省提前一年整体通过国家义务教育发展基本均衡县督导检查。56个县开展农村薄弱学校委托城区优质学校管理改革试点,进城务工随迁子女及城区中小学大班额问题正逐步解决。

  扶贫脱贫更加精准高效。在宁德,福安市105个民族建制村、102个老区村“住房难、行路难、安全饮水用电难、就医就学难、社会保障难”等问题得到基本解决,福鼎市赤溪村去年村财收入增长29%,“宁德模式”“赤溪经验”受到广泛关注。截至目前,全省已累计脱贫95万人。

  ——改革,改出社会秩序安定和谐。

  纠纷调解更趋多元,形成道路交通、医患纠纷、涉台矛盾、涉军维权、商圈调解、名人调解等一批多元调解特色品牌。严重精神障碍患者肇事肇祸、寄递物流、危险物品、毒品问题、电信诈骗和金融风险、执行难问题“六个专项治理”行动全面开展。信息化“e治理”向精准化“易治理”加快转变,基层社会治理“一张网”统一推进,各地社会治理机制创新取得突破,南平市医患纠纷第三方调解机制的案例获选2015年全国社会创新社会治理20个优秀案例之一。

  ——改革,改出组织保障坚强有力。

  科学选人用人,强化作风建设,筑牢基层组织,端正队伍风气,新福建建设有了更加风清气正的发展环境保障。

  习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十九次会议上提出:“坚定不移抓好各项重大改革举措,既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,以重点带动全局,把各项改革任务落到实处。”

  省委书记尤权说:“我们必须有紧迫感、有责任感、有行动力,继续研究推出具有特色、有成效的创新举措,继续在一些重大改革问题上破题前进。”

  改革,绝无可能一蹴而就。夙兴夜寐一千天,站在新的起点上,福建必须拿出钉钉子的精神,继续全面深化改革,更加注重问题导向、重点突破,更加注重细化举措、落实责任,更加注重试点先行、典型推广,更加注重宣传引导、营造氛围,努力把人民的期待变成改革的行动,让人民的希望变成生活的现实。

  再上新台阶,建设新福建。八闽儿女朝着这一目标,加快改革,破浪前行。(福建省改革办)

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