厦门市场“宽进”后如何做到“严管”？市纠风办进行专项评议

来源:厦门日报 2014-11-20 09:16 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　厦门市的商事登记制度改革在全国起步较早，目前正在进一步推进。17日下午，市纠风办就这项改革的重要内容——“宽进严管”形势下相关部门的履职情况进行了专项评议和研讨，检视推进过程中的经验与不足。

昨日下午，卫生执法人员在镇邦路没经过环保审批的一餐饮店收回卫生许可证并开具卫生监督意见书。

　　市场“宽进”后如何做到“严管”？专项评议就思明区、湖里区的工商、环保、卫生部门目前在市场监管环节中存在一些“梗阻”现象进行分析，查找问题症结，例如，信息推送、联合监管、经营场所备案等机制是否建立？查处无照、无证工作如何适应商事登记制度改革？相关部门目前履职不到位的原因……市民评代表结合媒体近期的相关报道、对群众投诉的调查情况等，提出观点和建议。参加评议的相关职能部门也直面存在不足，提出改进工作的措施。

　　市市场监督管理局、市环保局、市卫生计生委相关负责人也参加了评议。

　　市法制局负责人还从法律层面对商事登记制度改革后的市场监管做了权威解读:“宽进严管”就是要求职能部门要履职到位，但一些职能部门目前还存在监管不到位，不作为、慢作为等现象。因此，在推进商事登记制度改革中，也要进一步推进依法行政和政务公开。评议选题直接突出了厦门商事改革的重点，聚焦了社会热点，推进了改革，是一种很好的监督方式。

　　【焦点问题】

　　1、该抄告的信息，推送流程畅不畅？

　　●法规

　　《厦门经济特区商事登记条例》，“商事登记机关、有关行政许可机关和监管部门、有关单位应当及时通过信息平台公示商事登记以及与商事主体相关的行政许可、监管以及其他信息”。

　　市民评代表陈雪:经营者没有按规定取得行政许可就开展经营，工商部门如何将相关信息推送给其他相关行政监管部门？

　　思明区工商局:我们在监管过程中发现的，都会按时限抄告给相关行政职能部门。

　　市民评代表曾焕生:据“监督在线”报道，太平路21号的“阿明蚵仔煎” 没有办理环评、卫生等许可，工商执法人员只是引导投诉人向相关职能部门投诉，而未按程序抄告其他行政部门，对此，你们是如何整改的？

　　思明区工商局:出现这个问题，说明工作人员对法律法规的了解及工作责任心方面存在不足，存在疏失，我们已经对相关责任人员启动了问责，并在全局范围内展开再学习，企业监督管理科也制作相关方案，进一步细化抄告流程。

　　市民评代表杨毅:湖里区工商部门对于没有取得环评的就进行经营的，抄告情况如何？

　　湖里区工商局:我们通过无证无照抄告平台推送了5件，都是餐饮业的。

　　湖里环保分局:这5起信息目前我们还没掌握。

　　2、无照无证经营，查处是否到位？