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湖里殿前城管强制撬锁进门执法拆违建引争议

来源:台海网 2014-01-28 11:16 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

  
城管撬坏的门锁

  春节临近,家住湖里小东山社50号的郑女士却忧心忡忡,因为家里的两道铁门被人强行撬开。她说,破门而入的是湖里城管殿前中队的工作人员。

钟点工回忆:“以为遇上入户抢劫” 

  1月10日,郑女士送儿子去幼儿园上学,小东山社50号的家里仅有钟点工小薛在搞卫生。

  上午9:50左右,在5楼拖地的小薛突然听见楼下铁门一声巨响,随后楼道里传来密集的脚步声。就在她出来探个究竟时,发现5楼的铁门外站着3个人。

  “两个穿迷彩服的男子拿着大锤子,后面站着一个穿制服的女人。”小薛回忆,其中一个男子冲她吼着:“你,过来开一下门!”

  这些不速之客并未向小薛表明身份,“以为遇上入户抢劫的土匪!”小薛吓得腿都抖了,跑进房间给郑女士打电话求救。

  郑女士跑回家,发现这伙人并没有抢财物,而是用锤子把家里顶楼的大棚拆了。郑女士和对方沟通后,才知道对方是湖里城管殿前中队,穿制服的女人是该中队书记高扬。

  穿迷彩服的壮汉拆掉的铁硼,是被殿前中队认定为违章搭盖的铁皮屋。

  郑女士家的房子共6楼,1楼大门和5楼楼道的铁门都被城管撬开了。

  郑女士说,2012年起,他们发现5楼卧室和客厅有漏水的情况,准备在卧室的正上方建一处30平方米左右的铁皮屋。去年10月份,他们向城管殿前中队提交了一份书面解释,当时中队还让她到居委会开证明,后来中队、居委会都曾派人到楼顶拍照,他们才敢搭建。

殿前城管回应:实在没法就强制破门

  导报记者向湖里城管殿前中队书记高扬核实此事,她说,江女士家确实有漏水的情况,但是,“如果是要防漏雨,搭个1.5米的高度就行了,搭个3米高就是违章建筑”。

  高扬表示,执法人员开了停止违法建设行为的书面通知书,并口头通知郑女士家要自行拆除违建。但郑女士一直没有自行拆除违建,因此执法队员就到场处理。

  城管是否可以强制撬锁进门执法?高扬说,城乡接合部跟小区物业不一样,而且他们连续督促了很长一段时间,实在没办法,就得强制破门执行。

  而郑女士说,城管上门之前,她家并没有收到任何书面通知,而且,接到城管电话通知的竟然是她舅舅!

同事看法:无权强行入室拆违建

  “对违章建筑的认定和拆除,都需严格履行法定程序!”思明区某城管中队书记告诉导报记者。

  据介绍,要拆除顶楼违建,需经过入户测量取证、上报规划部门认定违章、下达自行拆除通知等几个步骤,如果业主未在规定时间内自行拆除,城管部门还要立案,上报区政府和街道才能申请强制执行。

  “城管无权强行进入屋内拆违建!”这位书记强调,进入民宅要具备一定条件:必须是公安部门依据合法的法律程序。对于殿前城管中队的做法,该书记表示,“我不好在媒体上评价同事,但我们中队从来没出过这种事”!思明区另一个城管中队的中队长知悉此事后,直言不讳“这是违反程序的”。

律师说法

  拆违建程序上违法

  “拆违不能变成违拆!”律师范瑞林指出,拆除违建对规范城市建设具有重要意义,但拆违必须建立在合法程序的基础上,城管执法队未履行法定手续下达处理决定,在户主不在家的情况下,擅自进入住户家中,拆除违建,在程序上明显违法。

  范律师建议,郑女士可以向法院起诉,要求确认殿前城管执法队拆违程序违法,并要求其承担因此造成的合法财产损失。

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