同安区：立足山海人文之蕴 成就宜居宜业之城

　　从古厝石阶到高楼林立，从质朴乡土到产业沃土，同安以发展为笔，书写一座城市的时代答卷。

　　30多年前，习近平同志在厦门工作期间领导编制的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，成为坚持顶层设计和摸着石头过河相结合的经典范本，开创了中国地方政府最早编制纵跨15年发展战略的先河。站在厦门跨岛发展的桥头堡上，同安区勇立潮头、勇毅前行，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，产业转型、生态建设、城乡发展、民生福祉等诸多领域实现了质的飞跃。

　　战略擘画与奋进实践交相辉映，富美新同安高质量发展的脚步从未停歇。当前，同安区扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入开展“经济发展再提质”“城市管理再提升”“基层治理再提效”“工作落实再提标”活动，通过一系列改革与建设举措，让这座山海之城、人文之城、奋进之城更宜居、更宜业、更宜游。

　　今天，本报联合中共同安区委宣传部推出“奋力拼搏展作为 富美同安争先锋”系列报道第四期，聚焦同安城市品质蝶变新图景。

　　绣花功夫提品质 文明城市熠熠生辉

　　文明，是一座城市最美的底色；治理，是勾勒城市画卷的笔锋。

　　今年，厦门市荣获全国文明城市“七连冠”，同安成为全市唯一荣获全国文明镇、文明村、文明家庭“大满贯”的区——莲花镇、汀溪镇顶村村分别入选第七届全国文明镇、全国文明村，林振桓家庭入选第三届全国文明家庭。漫步在同安，干净整洁的街道、移步换景的公园、邻里和睦的社区，处处皆是宜居宜业的生动注脚。

　　同安作为厦门地域面积最大的区，乡村、古城、新城并存，文明城市建设挑战与机遇并存。近年来，同安区以“大城管”机制为针，以精细化管理为线，全力打造共治、共管、共建、共享的“全民城管”“全民治理”新格局，绘就一幅“城在景中、景在城中、人文与生态共融”的发展新图景。

　　从街头巷尾的一块广告牌，便可透视同安区于无声处落笔、在细微中雕琢的努力。6月，《同安古城钟楼片区户外广告设施设置详细规划》正式落地，打破该区户外广告领域审批“政策空白”，同安新城户外广告规划同步启动，以户外广告助力绘制同安古城古韵风貌、同安新城时尚宜居等特色名片。针对户外广告设施设置审批事项，同安区优化流程，实现“极简办”，跑出便民利企“加速度”，助力全国帆船冠军赛、全国海岸赛艇沙滩冲刺公开赛等全国级赛事顺利举办。

　　“以绣花功夫做好城市管理，终究是为了服务社会经济发展大局。”同安区城管办相关负责人表示，该区深入落实“721城市管理工作法”（即七分服务、两分管理、一分执法），推行柔性执法，优化营商环境，以包容姿态释放惠民便民温度。长期以来，同安区依托“大城管”机制，在整合多方资源、创新管理模式、提升执法效能、优化民生服务等方面下功夫，推动文明城市和城市精细化管理水平显著提升。

　　随着城市治理的“末梢神经”不断打通，遍及同安大地的城中村最能彰显时代发展脉动。新美街道梧侣社区先行先试城中村“大物业”管理模式，物业服务深度覆盖社区治理全链条，城中村居民享受到了“类小区”服务；美林街道后田社区依托古厝群邀请艺术家入驻，小渔村变身艺术村落，从“靠海吃饭”转向“吃文旅饭”；大同街道田洋村立足3.7公里西溪生态水系资源禀赋，打造田洋西溪生态产业链，生态治理与生态产业融合发展成效初显……同安区秉持“决策共谋、发展共建、安全共防、社会共治、成果共享”的“五共”理念，深度聚焦城中村现代化治理，提速推进第二批9个试点村、第三批11个试点村改造，城中村正成为“城中景”。

　　战略蓝图指方向 片区建设多点开花

　　从一张蓝图，到一城繁华。同安，循着时代脉搏踏出一条奋进之路。

　　二十世纪八十年代，在时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志直接关怀和支持下，银城啤酒厂投产开业。作为同安工业化里程碑，银城啤酒厂的达产推动了当时的全县工业总产值首次超过农业总产值。

　　2002年6月，时任福建省委副书记、省长的习近平同志来厦门调研，创造性提出“提升本岛、跨岛发展”重大战略，在重要发展节点为厦门擘画蓝图、引航定向。多年来，同安区作为厦门跨岛发展的主区域、主战场、主引擎，实现从农业大县到工业强区的转变，人民的幸福感、获得感不断增强。

　　如今的同安，“两城两区三线多节点”空间格局日趋完善，持续加快厦门北部城市组团联动发展，城市面貌日新月异。纵览全域，一个个项目加速落地，一处处片区竞相蝶变。

　　“两城”以不低于岛内的标准，一体推进产、城、人深度融合，成为区域高新产业双引擎。在同安滨海新城，加速释放银城智谷、环东云谷、美峰创谷和厦门科学城核心区的磁场效应，总部企业、科创企业相继落地，新质生产力持续涌动，目前高效统筹66个在建项目和前期项目，总投资约200.28亿元；在同翔高新城（同安片区），一个个投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目好项目纷至沓来，随着厦门时代二期、中能瑞新等项目开工，东南新能源集聚区加快形成，实现产业“全链条、矩阵式、集群化”联动发展。

　　“两区”构成老同安和新同安文化载体，打造具备吸引力的磁力中枢。在同安古城区，坚持“修旧如旧、最小干预”原则，从保护古城建筑和历史原真性出发，策划推动首批9个拟开工项目，持续推动同安古城历史文化保护传承、资源活化利用、业态提质升级、文旅融合发展；在西湖片区，围绕“田园城市”核心理念，首期地块建设开发有序推进，探索片区综合开发新模式，擦亮“四海同安”“烟火西湖”“田园中洲”城市名片，打造城市更新厦门新范本。

　　“三线”构建陆海统筹、河湖共治的新图景，打造一座通山连海、清新别致的生态之城。环东浪漫线推进高端文旅项目落地，塑造新城文旅消费新地标；西溪溯游线串联山水村落人文景观，推动景观优化与运营提效并进；北部生态线以生态资源撬动文旅康养产业，激活绿色发展新动能。

　　此外，以产业园区、重要商圈及热门景区为核心的乡镇“多节点”，通过以点带面，带动全域共同发展。作为节点之一，同安工业园区以“提质升级”为引擎，推动传统工业从“制造”到“智造”的飞跃，成为同安区牢牢守住工业基本盘的关键支撑点。

　　（厦门日报记者 林健华 通讯员 郑素描 杨心亮）