厦门坚持机制改革与科技创新双轮驱动 新模式新成果不断涌现

　　在厦大国家传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心，生命科学学院教授夏宁邵和他的团队夜以继日奋战在科研一线，他们牵头研发的新冠“鼻喷疫苗”，近日被获批紧急使用，为大众提供生命健康保障。

　　2022年，“创新”是厦门的热词之一。时下，对百姓来说，创新成效越来越真实可感。我市以改革作楫，扬创新之帆，疏堵点、破卡点，聚资源、提效能，新成果、新模式不断涌现，新方法、新作为层出不穷，走出了一条攻坚突破、转型发展的奋斗之路。（厦门日报记者 吴君宁）

以改革突破发展瓶颈 闯出新空间

　　就在本月9日，一个关系厦门未来的重大战略规划——《厦门“一二三”战略规划》重磅出炉，为厦门努力率先实现社会主义现代化的目标任务提供清晰的路线表、施工图，推动厦门为中国式现代化探索试验、探路先行。

　　改革创新意识日益强烈，体制机制之变展现改革开放新格局。一年来，我市努力突破发展瓶颈，逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘，为发展打开了新空间——

　　国资国企改革纵深推进。将特房集团的地产开发和重大项目代建经验优势与轨道集团的地铁建设运营业务结合，为加快推动TOD模式打造了优质平台和抓手；将港口资产划入象屿集团，提升了象屿集团港口建设运营能力……通过国有经济布局优化和结构调整，我市将21家市属国企整合为16家，国企竞争力在创新中“加码”。

　　投融资改革持续深化。通过拓展运用PPP、REITs、轨道TOD、片区综合开发、设立城市建设投资基金等，多渠道引入社会资本和金融资本，形成可持续的投融资良性循环机制，今年1月—10月，我市累计新增筹资1297亿元，金融活水得以更好地“浇灌”实体经济。

　　构建要素市场化配置体制机制、持续打造国际一流营商环境、推进区域协同发展……我市在重要领域和关键环节持续创新突破，加大原创性、集成性改革探索力度，取得了一批可复制可推广的制度创新成果。

　　如今，厦门已成为全国重大改革先行政策密度最高、力度最大、措施最集中、效果最突出的系统集成地之一，被评为全国营商环境标杆城市。

以科技巩固创新成果 造就新高度

　　《全球创新指数（GII）2022》显示，厦门排名上升12位，入围全球百强科技集群；厦门创新能力指数居全国72个国家创新型城市第12位……厦门科技创新成效日益凸显。

　　如何在加快建设高素质创新创业之城的关键时期突出重围？市委市政府把科技创新摆上重要位置，聚全市之力顶格推动。

　　今年5月，由市委主要领导挂帅的科技创新委员会成立，大力实施科技创新引领工程，统筹推进国家自主创新示范区厦门片区、创新型城市、高素质创新名城等建设。

　　按照规划，厦门科学城、火炬高新区、厦门生物医药港以及筹备中的省级海洋高新区，将形成四大科技创新“引擎”并进驱动城市创新发展的生动局面。

　　来自能源材料省创新实验室（简称“嘉庚创新实验室”）的一款PEM（质子交换膜）电解水制氢设备，拥有达到国际先进水平的100kW制氢系统。“以前一项技术从发展到进入市场需要二三十年的时间，现在几年就能实现。”嘉庚创新实验室常务副主任郑南峰教授说。

　　今年来，我市围绕产业链部署创新链，补创新资源短板，持续提升科技成果、技术源头供给能力。嘉庚创新实验室、生物制品省创新实验室、海洋省创新实验室等高能级创新平台不断崛起，更多知名高校、科研机构和优质企业来厦建设“旗舰型”研发机构……这些都为我市科技创新提供有力的原始创新支撑。

　　标志性创新工程——厦门科学城的建设，推动我市创新驱动高质量发展形成全新格局。目前，厦门科学城已引进一批院士领衔的新型研究院，并启用首个“创新飞地”－厦门科学城（北京）创新成果培育基地，初步构建形成“新型研发机构＋孵化器＋创新飞地＋专业园区”产业孵化培育体系。