厦门多维提升粮食安全保障能力 守护百姓“米袋子”

　　今天，第42个世界粮食日如期而至。全国粮食安全宣传周以“保障粮食供给，端牢中国饭碗”为主题，已正式启动。

　　粮为百业之首，仓廪实则天下安。粮食安全是“国之大者”。多年来，厦门市发改委全面落实粮食安全党政同责，把构建粮食安全保障体系作为重中之重抓紧抓好，牵头推进落实粮食安全行政首长责任制任务。

　　在全省粮食安全责任制考核中，厦门成绩优秀位列前茅；厦门“翔安粮库三期智慧粮库”正式立项，智能科技兴粮兴储，筑牢粮食安全压舱石；规模以上粮食加工企业社会责任储备制度建立，政府储备与企业储备功能互补、互相促进、协同运作的全新粮食安全保障体系创新建立；政府间粮食产销协作外延再扩展内涵再提升，保障多渠道“引粮入厦”落实落细；进一步夯实粮食增储稳供基础，持续改善我市政策性粮食储备结构；鼓励粮食企业科技兴粮，机器人生产线、新技术新成果，让老粮食行业焕发新生机……今年以来，厦门市发改委突出“快”，提高效率；突出“优”，提升效能；突出“实”，提增效益，在立体保障厦门粮食安全上履职能、显担当、见实效，扎实做好粮食市场保供稳价、加强储备粮管理和仓储物流设施建设、深化产销协作、完善应急机制、推进粮食产业发展等工作，多措并举把粮食生产安全、储备安全、供应安全做到位，构建现代化粮食产业体系，筑牢经济社会高质量发展之基。

　　保供应

　　拓展粮食产销协作“朋友圈”

　　厦门作为粮食主销区，98%以上粮源要靠外调。紧绷粮食安全这根弦，多年来，市发改委支持象屿等一批龙头骨干企业打造“飞地粮仓”——如今，象屿集团已形成年收购加工能力超过1000万吨的粮食生产物流和深加工全产业链服务体系；中粮海嘉（厦门）面业有限公司新建60万吨/年小麦加工线项目也顺利试产，助力厦门打造华南粮食核心集散港，进一步推动区域粮食产业提质增效。

　　同时，深化与粮食主产区的产销协作，巩固和拓宽入厦粮源渠道。今年，我市发挥第二十二届中国国际投资贸易洽谈会的平台作用，做好粮食安全保障领域多双边经贸合作交流。投洽会期间，我市举办粮食产销对接洽谈会，邀请象屿集团有限公司、夏商集团等10多家粮食骨干企业与齐齐哈尔等产区对接，进一步拓展粮食产销协作“朋友圈”。今年，我市与龙岩、江西景德镇两市政府签订了《粮食产销全面战略合作框架协议》，进一步提升了产销协作层面。

　　坚持人民至上，全力做好粮食保供稳价工作。市发改委把防风险、保民生、稳市场摆在工作突出位置，确保粮食市场供应充足、品种丰富、价格平稳。加强市场监测预警，完善市场监测网络。建立粮食加工、库存、供应和价格日报制度，通过对全市骨干加工企业和供应网点的监测，全面掌握我市粮食市场、加工、库存和供应情况。开展市场巡查，对苗头性问题及时处置。做好加工、仓储、配送、供需调度，确保供应链运行顺畅。积极组织我市粮企到产区调粮，增加市场有效供给。制定应急处置和保障预案，建立辖区内超市和加工供应企业协作保供机制，及时化解可能出现的供应问题。做好舆情引导，第一时间回应群众关切，引导居民理性消费。

　　管得好

　　粮食安全责任制考核获佳绩

　　市发改委认真组织好粮食安全责任制考核工作，围绕粮食安全省长责任制考核工作要求，充实完善工作机制，牵头对照省长责任制考核指标、评分标准，逐项分解细化，明确责任清单，逐个对标找差距、补短板、抓落实，做足做细迎检备考各项准备。

　　在2020年度粮食安全省长责任制考核中，我市获得全省第二名的优秀成绩。以考核发现短板，以考核促进提升，我市对标对表夯实粮食产业基础——粮食综合生产能力进一步提升，粮食调控能力进一步加强，粮食供应保障能力进一步夯实，粮食质量安全保障能力进一步提升，粮食流通执法机制进一步完善。

　　市发改委加大粮油监管工作力度，完善监管制度，建立部门协调联动机制，按照“双随机一公开”“四不两直”要求创新监管方式，开展储粮安全和安全生产隐患大排查、快整治、严执法活动。市粮油质量监测站强化粮油质量监测，不断提升检验检测能力并及时发布抽样检验结果，有效配合全市“餐桌污染”治理工作和食品安全城市创建工作。

　　此外，持续开展粮食立法工作，总结我市粮食工作实践，将行之有效的粮食安全保障工作上升为地方法规。今年，我市将《厦门经济特区粮食安全保障条例》列为正式立法项目并完成文本起草工作，目前已通过市人大第一次审议。

　　储备足

　　市级储备粮超39万吨

　　“对厦门这样一个纯销区来说，手中有粮、心中不慌任何时刻都是真理。”市发改委相关负责人表示，为增强市场调控能力，近年来，我市紧绷粮食安全这根弦，提升粮食储备保障能力，经过2020年、2021年连续两年增储，我市市级储备粮规模数达到39.3万吨，超过省核定39万吨的任务，其中，市级成品粮储备2.77万吨，食用油4800吨，达到上级保障15天以上市场需求量的要求。同时，积极探索建立规模以上粮食加工企业社会责任储备，出台了《厦门市建立规模以上粮食加工企业社会责任储备实施方案》，目前已有12家粮食企业参与社会责任储备，储备量达到4500吨。

　　储备粮库建设是提升储备保障能力的重要一环。一年来，厦门市发改委不断加大粮食基础设施建设，按照适度超前、留有余地原则，抓紧推进翔安粮库三期工程建设。该项目计划投资6亿元，占地120亩，仓容22万吨，项目突出应用行业先进的信息化技术和绿色生态储粮工艺，将建成代表行业先进水平的大型现代化粮库——我市高标准智慧粮库提上议程，区域特大型现代化综合性粮库群建设蓝图日渐清晰——粮食安全基础进一步夯实。据市发改委相关负责人介绍，厦门市翔安粮库三期按照高标准粮仓的技术要点设计，选用机械化程度高的浅圆仓，着力推进信息化建设，对标国内一流的粮库管理目标，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食储备物联管理体系。将运用物联网技术，实施包含数字式温湿度检测系统、智能通风系统、仓房智能控温系统、网络视频监控系统、气体检测系统、粮食出入库作业系统、智能粮食综合管理控制系统等内容的智能化建设，同步建设粮库智能化管理系统，实现与省级粮食信息管理平台的互联互通。（厦门日报记者 沈彦彦 通讯员 陈学东）