同安区高质量巡察打通全面从严治党“最后一公里”

　　“党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里。”近年来，同安区结合本区实际，坚持问题导向，紧紧围绕“三个聚焦”，紧扣村(居)党组织的政治责任，紧盯村(居)治理中群众反映强烈的突出问题，积极探索实践村(居)巡察，将巡察监督“探头”延伸至村(居)“神经末梢”，着力打通全面从严治党“最后一公里”。

　　近期，同安区正在开展第四批对18个村(居)的专项巡察，力争2021年春节前完成村(居)巡察全覆盖任务。截至2020年7月，同安已巡察76个村(居)级党组织，村(居)巡察覆盖率53.9%，目前已反馈问题1116个、立行立改问题9个、督促建立完善制度9项，移送司法机关20人、党纪处分5人、清退各类违规违纪资金668.7万元。

　　以巡察工作的高质量推进为抓手，同安区促进辖区政治生态持续向上向好，推动经济社会高质量发展。

紧贴实际 推进巡察全覆盖

　　今年4月，同安区委第二批村(居)专项巡察组在进驻汀溪镇开展巡察时，发现汀溪镇路下村原书记私扣村民《房屋建设许可证》《建设用地批准书》等问题后，立即移交纪检监察机关启动快查快处机制，迅速查清事实，将积压在村干部手里前后15年的71户证件及时发还给村民，相关人员也被立案查处。

　　为推进巡察与审查调查无缝对接，提高巡察效果和震慑力，同安区用好“一巡一指定”创新机制，区纪委监委每轮指定一个纪检监察室对接巡察组，对巡察期间巡察组发现的证据比较扎实、可查性强的问题线索，及时介入，快速查处。

　　据了解，在村(居)巡察过程中，同安区灵活运用巡察方式方法，打好巡察监督“组合拳”。通过采取对个别重点村(居)机动式巡察、巡镇(街)延伸巡察村(居)、村(居)专项巡察，以及在市对镇提级巡察时，同步开展市区联动巡察村(居)等方式，稳步推进村(居)巡察全覆盖。为确保巡察不偏移、不走样，同安区委巡察办还积极发挥统筹协调、指导督导、服务保障作用，加大对村(居)巡察工作日常督导指导。

突出重点 聚焦老百姓关切

　　在巡察监督过程中，巡察组始终坚持政治巡察职责定位，聚焦发生在群众身边的腐败问题和不正之风，找准主要问题及问题的主要方面，有效推动问题解决。

　　去年12月，在首批村(居)专项巡察中，巡察组发现莲花镇罗溪村等5个村，在同安区纠风办2011年12月已明文禁止向建房村民收取建房捐资费用后，仍然违规收费48.27万元的问题。经向区委巡察工作领导小组报告同意后，巡察组立即下达立行立改通知，责令镇党委牵头组织各村立行立改，及时退还违规收取款项。今年4月，在第二批村(居)专项巡察推动下，汀溪镇共清退公职人员违规领取征地补偿款等91.17万元，收回重复发放村干部离任补贴79.54万元，追回拖欠村集体承包款55.1万元，并正在采取法律途径追讨拖欠村集体的40多万元承包款，让转移隐藏至村(居)的“四风”问题曝光，让“吃着碗里又夹着锅里”的人员被揪出，村集体和村民利益得到维护。

　　老百姓关心的切身利益问题，就是巡察监督的重点，巡察一经发现，就及时移交纪检监察机关查处，缩短问题处置周期，强化巡察震慑效果，增强巡察威信，提升群众获得感、幸福感、安全感。

运用成果 做好后半篇文章

　　在巡察监督中，同安区注重边巡边改，用好巡察成果，对发现的问题综合研判、分类甄别、分流处置、精准施策，确保问题整改及时高效，做到事事有回音、件件有落实。

　　对于发现的“通病”问题，善于组织梳理，确保镇(街)、村(居)针对性抓好巡察整改和推动未巡先改。今年4月，组织对巡结的46个村(居)发现的问题进行全面分析，围绕党的路线方针政策和上级重大决策部署贯彻落实情况、群众身边腐败问题和不正之风、村(居)级党组织建设等突出问题，共梳理了四个方面16个共性问题和4条意见建议，并通报给各镇(街)和相关区直部门，举一反三，开展自查自纠，做到即知即改、未巡先改。同时，巡察成果也为区委区政府正在推进的村(居)基层治理和乡村振兴决策提供参考。

　　在巡察推动下，同安区委还进一步完善农村基层组织“1246”工作机制，出台了《村“两委”及村级配套组织成员履职清单和负面清单管理暂行办法》，从加强村级党的领导和强化依法自治上压实村(居)“两委”认真履职、依法履职，激励党员干部担当有为。各有关部门也在督促下纷纷推进相关制度机制进一步完善，确保巡察监督形成长效影响。(记者 卢漳华通讯员 杨怡曼)