三件民生议案列入市人大常委会议程将交由市政府办理

来源:厦门日报 2020-02-29 08:44 http://www.mnw.cn/

　　昨日，市十五届人大常委会第32次会议决定将3件议案列入市人大常委会议程，交由市政府办理。这3件议案涉及中医药发展、学生午餐与午间安全、养老服务，均是市民热切关注的民生问题。

　　中医药发展

　　加强中医药服务机构建设

　　议案1:加快我市中医药事业发展，提升中医药服务能力的议案

　　代表调研发现，截至2018年底，我市拥有一、二、三级公立、民营中医院5家，民营中医门诊部71家、中医诊所201家，规划在建三级民营中医院1家。2018年中医院全年门诊病人155.61万人次。

　　尽管我市中医药发展有一定基础，但市人大常委会审议认为，我市中医药高端人才偏少，中医药研究能力不强，中医药学科建设还比较薄弱，整体服务能力还不够强，必须高度重视中医药的发展。

　　市人大常委会建议，将中医药工作纳入我市国民经济和社会发展规划，加强中医药服务机构建设，在岛外区域规划建设1-2个公立中医医疗机构，弥补中医床位的不足。建设省级中医重点专科，大力发展中医诊所、门诊部和特色专科医院。将中医药纳入公共卫生突发事件救治体系，更好发挥中医药对急重病的救治功能。加大财政投入力度，完善医药政策体系，扶持我市中医药事业发展。通过名老中医工作室，中医专家“师带徒”等渠道，培养高层次中医临床人才；鼓励“西学中”，培养高层次中西医结合人才；大力扶持厦大医学院和厦门医学院中医专业发展，支持建设一批高层次研究团队。

　　学生午餐及午间安全

　　推行中小学生营养午餐提供

　　议案2:关于全面推行中小学生营养午餐提供和做好学生午间安全管理的议案

　　议案提出，目前，我市现有中小学402所，开办食堂的有145所，统一配餐的有20所，占四成多。在校中小学生54.7万人，在校午餐的学生有15.4万人，不到三成。这些数据说明，我市为中小学生提供在校午餐的学校比例还不高、学生覆盖面不够广。

　　市人大常委会建议，市政府及相关部门要加强统筹规划，加大财政支持力度，建立属地管理、部门联动的运作机制，保障学校食堂建设与中央厨房用房用地，对教师增加负担要给予相应的财政补贴，鼓励临近学校选择共同的国企供餐。不要一刀切，各区和学校可以根据不同情况采取最有利于学生健康成长的午餐与午间安全管理模式。探索高年级学生参与午餐与午间安全自我管理，纳入学生德育内容。

　　市人大常委会长期关心关注中小学生的健康成长，2018年通过督促市政府办理相关议案，出台了有关政策措施，有效解决了部分中小学生在校午餐与课后延时服务问题，得到社会广泛认同。今年的议案办理，可有效巩固已有成效，进一步提升中小学生在校午餐与午间安全管理的覆盖面、受惠率、幸福感。

　　养老服务

　　有力有序推进嵌入式养老

　　议案3:关于融合多方资源发展我市嵌入式养老的议案

　　议案建议把养老机构与社区有机结合，在社区内嵌入市场化运营的养老服务机构，融合居家、社区、机构养老功能，实现养老机构的专业服务、社区提供的生活照料、医疗机构的专业护理，为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务。

　　市人大常委会审议认为，嵌入式养老模式集中了传统家庭养老、社区居家养老和机构养老三者的优势，具体可行。建议要着力加强规划统筹，对需求做出科学预测预判，按计划规划有力有序推进嵌入式养老工作。就近就便整合资源，制定嵌入式养老服务设施建设标准，同步完善行业标准化体系。推进“互联网＋”养老服务，实现居家社区养老服务业务“一号通”、紧急救援“一键通”、消费结算“一卡通”，让老人享受更多上门服务、优先服务、优惠服务。(厦门日报社全媒体记者詹文)

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责任编辑：曾少林