翔安区建立市容管理新机制 打造良好招商、营商、投资环境

　　重型机械臂高高举起，“两违”建筑被依法拆除；镇(街)建起了建筑废土临时消纳场，居民的土头垃圾有了去处，不再随意倾倒；海岸线环境“旧貌换新颜”，为良好的城区业态及人居环境打下基础……根据省、市部署安排，今年以来，翔安区主动作为，以进一步营造干净、整洁、顺畅、有序、美化、常态的城区市容环境，打造良好的招商、营商、投资环境为目标，开展户外广告、长期违停车辆、违规渣土车、沿街店面、摆摊占道等整治工作，在刚刚过去的第二季度中，交上了一份不错的“成绩单”。

　　针对市容管理重难点问题，翔安区分管领导带领区城管局领导和各镇(街)分管领导深入基层一线，研究市容管理的重难点问题，建立了“城管日”“三办联检联评联创”等常态化工作机制，针对全区市容的薄弱项目，现场办公协调各部门力量及时解决。

案例

　　“三无”钢架建筑被依法强制拆除

　　马巷镇洪溪社区小后者村324国道旁，有一处与城市风貌格格不入的钢架建筑。这一处违法建设，原来是某建筑公司的临时生活办公地，然而工程项目结束后，建筑公司并未按承诺自行拆除，而是打算将其作为商用——这处违建就坐落在324国道旁，也处于沈海高速路可视范围内，有碍城区观瞻。由于单体违建面积大，此案件还被列为省重点督办对象。

　　5月24日上午，它“轰然倒地”——翔安区马巷镇牵头组织联合执法行动，区城管局马巷执法中队、资源管理所和镇建房办100多名执法力量，对这处无规划、无审批、无手续的“三无”建筑物进行了依法强制拆除，总面积约5000平方米。

　　这只是翔安区围绕“交通要道”开展综合整治的一个缩影。今年以来，翔安区积极开展城区内主要通道两侧综合环境治理工作，持续推进铁路沿线、高速公路、国道及区域主干道等主要通道两侧违法建设的查处，排查一宗，整治一宗，有力保障了城区环境的整治提升。

生锈的护栏穿上了天蓝色“新衣”

　　在市考评办第二季度通报中，翔安区扬帆公园岸线护栏问题整改后，岸线面貌的提升得到了考评组的肯定。

　　西南两面环海，海岸线长达75公里——未来，包括千亿新会展中心、澳头国家渔港战略小镇等许多重磅工程都会沿着翔安海岸线展开。作为城市商业和市民活动的又一聚集地，如何提升海岸线环境，营造良好的营商氛围，全力服务辖区企业，犹如一道道“考题”，摆在翔安区城管局面前。

　　翔安区在城市管理考评工作中，建立日常巡查保洁与专项强化整治相结合的三级巡查管理机制，做到时时刻刻有监管，有效提高海岸线落地垃圾的处理时效和力度。近半年来，共出动保洁清理人员1200余工日，机械290余台班，清理海漂垃圾4800余吨，有效遏制了海漂垃圾的累积。

　　今年新增的海岸线考评段双沪码头、大嶝美食街、大嶝客运码头段，经过近2个月的整治提升，原本老旧、锈蚀的海岸线护栏变成了全新的蓝天色，成为一道亮丽的“浪漫线”。

举措

　　充实队伍强化落实力度

　　良好成绩的背后，是一支能打硬仗的队伍。

　　自去年开始，翔安区通过考评发现问题、协调部门联动、推动问题解决，全区十三段海岸线考评段，新圩、新店、马巷集贸市场及周边环境，香山公园风景区摆摊占道经营等问题都得到了整治提升。

　　现如今，漫步海边，举目沙滩洁净，护栏崭新；深入市场，可见标志清晰，摊位规范……

　　今年3月以来，全区“两违”综合治理，通过强化动态巡查和线索排查，着力提高新增“两违”管控查处效率；加强“两违”数据统计，推行清单整治销号，分类分项加快案件销号办结；严格拆除标准，落实“超多少、拆多少”要求，推行公正公平执法。

　借鉴经验加强作风纪律

　　城市的综合管理，往往涉及多个部门。持续交流互动，才能推动工作进步创新。

　　今年以来，翔安区城管办积极牵头区城管局、区生态环境局、区建设局、区农业农村局等部门，协调解决城市管理热点问题。此外，区城市管理考评工作还通过“走出去、请进来”的创新模式方式，学习借鉴各区经验。今年6月，市考评办专家受邀对翔安区“门前三包”、扬尘防治等项目开展业务培训；7月，翔安区各部门工作人员前往浙江、江苏、上海等地“取经”，学习、借鉴、吸取外地的城市管理先进经验。

　　值得一提的是，为进一步强化作风纪律，前不久，翔安区城管局还召开了“一案一剖析·一案一总结”——“作风建设再提升担当作为再激励”的专题教育活动。

　精准宣传提高居民意识

　　不少影响城市环境的问题和产生“两违”现象，是因法律意识薄弱而起。因此，加强普法宣传，是着力提升城市管理水平和推进“两违”治理的重要一环。

　　翔安区在开展城市管理工作和”两违“综合治理工作中，实施”精准“宣传，将法律法规、政策和典型案例用居民喜闻乐见的动漫、闽南语宣传片等形式进行宣传。通过直观、真实的案例，强化群众法律意识的教育提升，推进城市管理工作和”两违“综合治理工作，努力营造优化营商环境的良好社会氛围。

　　在智能渣土车整治、流程规范和垃圾倾倒等方面，翔安区城管办也是加大力度，印发《建筑工地规范化管理手册》2000本，发送相关短信11万余条，在主要村居、商业广场开展宣传活动多场。

　数据

　　第二季度，翔安区在全市“两违”综合治理专项行动工作考评取得第一名。在全市各区城市管理共同项目综合成绩表上，翔安区总分位列全市第三；日常管理考核、集贸市场、海岸线及城区道路养护等单项成绩位居全市前列。

　　据统计，第二季度，翔安区城管局共拆除户外广告1032块，总面积4843.59平方米；拆除户外招牌171块，面积1558.1平方米；整治长期违停车辆6辆；查扣各类违法违规渣土车48部；劝导纠正摆摊占道11328起。截至日前，翔安区已处置“两违”面积71万平方米。（文/厦门日报记者 罗子泓 曾嫣艳 实习生 叶琰 通讯员 王锦淮 黄聿震 朱仁智）