厦门杏林湾水库捕鱼电鱼没人管 管理方:只能劝阻没有执法权

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有人在桥上海钓，有人在桥上撒网捕鱼。(本组图/记者何炳进 摄)

­　　夫妻档在海边捕鱼。

­　　有人乘坐泡沫筏子撒网捕鱼。

­　　“以前的杏林湾新洲大桥附近水域生态很好，白鹭数量多，水中鱼多，水质也好，而现在变了模样。”近日，家住集美莲花新城的郭先生致电本报热线968820称，有人在该水域违法电鱼，以及大量捕鱼，导致鱼的数量减少，还导致水质变臭，影响了该水域的生态平衡。

­　　郭先生还表示，该水域原本是有人负责管理的，但前来捕鱼的人似乎有增无减。

­　　情况是否如郭先生所说的那样？对此，记者进行了现场走访，并向相关部门了解了情况。

­　　走访

­　　下班后捕鱼者增多

­　　巡逻车并未阻拦

­　　10日下午五点半，记者刚赶到新洲大桥附近，便发现一辆载着捕鱼工具的三轮摩托车停靠在桥头。车上有两只装鱼的大桶，以及捕鱼的渔网等渔具。随后，车上下来的两人便将一块泡沫筏子拿到桥下水边，装上电动助推器后，两人便带着渔网等渔具往杏林湾方向驶去。

­　　随后，两名中年人拿着渔网过来了。记者上前攀谈，两人介绍说，他们是来捕几条鱼晚上吃的。记者看到，两人中一人撒网捕鱼，另一人拿着蛇皮袋装鱼。据他们介绍，以前这里鱼很多，现在都被捕得差不多了。其中一人告诉记者，下雨前是捕鱼的人最多的时候，桥上以及河边都是人。事实上，河边是有立着禁止钓鱼的牌子的，但似乎并不管用。

­　　天渐渐变黑，而捕鱼的人也变多了。记者粗略数了一下，桥上海钓以及撒网捕鱼的人就有20多人，随后，还有夫妻档在河边撒网捕鱼的。而到了晚上六点多，记者看到原本桥头停放的一辆捕鱼三轮摩托车变成了四辆。

­　　而最让人纳闷的是，在记者将要离开的时候，看到一辆前来捕鱼的三轮摩托车停靠在中科院城市环境研究所前，而一辆巡逻车正在该地点巡逻，见到有人载着渔具前来捕鱼，巡逻车上的人并未下车阻止，而是开着巡逻车直接走了，视若不见。随后，捕鱼的中年男子将泡沫筏子放入水中，戴上夜灯准备捕鱼了。他告诉记者，是要捕鱼去卖的，最多的时候他一次能捕两三百斤。

­　　说法

­　　管理方表示岸线长人手有限

­　　只能劝阻没有执法权

­　　对于杏林湾水库禁止钓鱼捕鱼的情况，集美区农林水利局相关工作人员告诉记者，主要的依据是杏林湾水库是公有财产，而私钓和捕鱼、电鱼将渔获据为己有都是违法的，另外，从行洪、泄洪的安全角度出发，捕鱼渔网容易影响行洪泄洪的正常进行，因此也是违法的。

­　　记者了解到，杏林湾水库主管单位为集美区农林水利局，该水库的管理权则外包给集美城市发展有限公司(简称“集美城发”)，而实际负责单位为集美旅游有限公司杏林湾分公司。

­　　该公司管理处相关负责人告诉记者，公司接手管理主要负责湖面垃圾打捞、配合相关部门做好泄洪工作，沿岸垃圾的清理以及捕鱼者的劝离等。据该负责人介绍，公司负责的水域面积达6.9平方公里，岸线长20多公里，由于水域是开放的，所以管理上难度非常大。“我们有水上快艇3艘两班倒地进行水上巡逻，直到晚上11点，而岸上则有95名保安三班倒巡逻，依然没法劝阻这些捕鱼者。”该负责人说，由于水域面积太大，捕鱼者有时会藏在无人岛上，而岸上捕鱼者知道巡逻的人拿他们没什么办法，甚至打起游击战。该负责人承认，对于有些巡逻人员看到捕鱼者不管，确实是存在的。“有些保安都是附近村民，也会碰到相识的捕鱼者，所以会出现不劝阻的现象。”该负责人说。

­　　管理方无法有效管理，还有一个主要原因便是无执法权。“对于捕鱼者，我们只能劝阻，不能没收渔具和渔获，无法直接对其形成震慑。”该负责人说，而对于电鱼者，只能报警等警察来处理。据该负责人介绍，上级领导已经提出让他们和相关部门进行联合执法，具体方案还在协商中。

­　　关注

­　　电鱼将影响生态平衡

­　　电鱼者将被严惩

­　　尽管在走访过程中，记者并未现场发现电鱼者，但报料者以及水域管理者都表示电鱼者的存在。电鱼可能造成什么危害呢？厦门市海洋综合行政执法支队指挥中心副主任李昌荣告诉记者，电鱼的时候，不管大鱼小鱼甚至鱼卵，甚至水中的藻类、贝类都会被伤及，这对该片水域生态是毁灭性的。由于藻类被电死，鱼类便少了食物，导致鱼群数量减少，藻类对于污水还有净化作用。

­　　同时，李昌荣还告诉记者，《中华人民共和国渔业法》第三十八条中有提到，对于电鱼行为，电鱼者将被没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船;构成犯罪的，依法追究刑事责任。不仅如此，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条:“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。”(厦门日报记者邬秀君)