厦门教育补短板:新增公办幼儿园 四成在翔安

­　　优美的新店中学校园

­　　此次教育补短板中，厦门要增加的中小学幼儿园学位数，有超过五分之一在翔安区。其中，公办幼儿园的新增数量，翔安区占了四成。这一数据显示，翔安区要在这轮补教育短板中当“模范生”。

­　　翔安区教育局昨日解读翔安区出台的《关于加快教育事业发展的实施意见》。

­　　学前教育

­　　预计建49所幼儿园 新增学位16920个

­　　在此轮补短板中，翔安区要补的幼儿园学位数让人印象深刻。到2020年，预计要建49所幼儿园，新增幼儿园学位16920个。可以确定的幼儿园包括东城合院幼儿园、陈塘幼儿园、祥吴第二幼儿园、宋坂幼儿园等。

­　　这是个什么概念？此轮教育补短板，全市要努力新增幼儿园学位共4.28万个。也就是说，翔安区占了四成。

­　　从现在起，翔安区城市规划和学前教育专项规划内新建住宅小区配套幼儿园竣工后，移交地方教育部门，严禁将按规定配建的幼儿园私有化或挪作他用。

­　　与此同时，翔安区要建设更多民办普惠性幼儿园，鼓励社会资本参与幼儿园建设运营。例如，运用政府和社会资本合作（PPP）模式。

­　　翔安区还将建立教育、规划、发改、建设、消防等部门定期会商制度，在确保安全的前提下，允许社会资本充分利用闲置房产改建普惠性幼儿园。

­　　增加新的等级“示范园” 提升民办园质量

­　　现在的民办园等级只有一二三级和合格四个等级，翔安区将增加新的等级:示范园。这将是民办幼儿园的最高等级，为的是提民办园的“质”。

­　　除了努力新办公办幼儿园，民办普惠性幼儿园是解决目前“入园难、入园贵”的捷径。普惠性幼儿园指的是民办园参加政府分级收费管理，按照政府额定的标准收费，作为“回报”，政府按照幼儿园招收的符合条件的幼儿人数给予补贴。也就是说，就读民办园孩子的部分学费，是由政府买单。

­　　翔安区表示，将加大政府购买服务力度，即通过提高参加分级限价管理的民办普惠性幼儿园财政补助标准，来吸收更多优质幼儿园加入普惠性幼儿园的行列。

­　　到2020年，翔安区平均每100名就读民办幼儿园的孩子有85人在普惠性幼儿园就读。

­　　义务教育

­　　新建或改扩建42所学校

­　　在小学和初中的义务教育阶段，从现在起到2020年，翔安区预计新建或改扩建42所学校，包括宋坂小学、翔安区第二实验小学（黎安校区）等，增加34194个学位。

­　　学位从哪里来？翔安区表示，将落实国务院中小学与住宅建设首期项目“三同步”的规定，即同步规划、同步建设、同步验收，教育部门也要参与政府用地联审联批制度。

­　　在学位拥挤的城区，翔安区将实施学校“改扩建”工程。例如，适当放宽规划条件限定，使得城区学校通过增大容积率的方式，充分利用校园及周边的土地资源进行改扩建，最大限度提供学位。此外，重新梳理学校建设规划，推动因各种原因无法如期建设的学校，重新就近选址建设。

­　　名校在翔安建实质性校区

­　　很快，翔安区将是名校高地——在厦门推进新一轮名校出岛战略中，双十中学、科技中学和市实验小学都将在翔安区建设实质性校区，不同于以往的合作办学。

­　　厦门市将启动新一轮农村义务教育质量提升行动计划，翔安区是最大的受益者之一。这一计划的主要内容是:到2020年，对全体乡村教师校长进行360学时培训，全面实行乡村学校新任教师先到优质学校挂职锻炼一年再正式上岗的培训模式。翔安区还将加大初中教育投入力度。争取2020年前，所有义务教育学校完成管理标准化学校创建工作。

­　　师资队伍

­　　加大教师招聘 优化教师年龄结构

­　　由于事业单位机构编制总量控制，翔安区中小学、幼儿园教师都存在缺编。此外，基础教育教师学科结构不均衡，有的学科缺编，有的学科可能过剩。翔安区表示，建立全区事业编制基数和机构数统筹管理机制。现有的事业编制基数和机构数优先保障教育，并按一定比例提高事业编制基数，保障教育事业发展。

­　　翔安区继续采取“退一进一”加缺编招聘的方式，加大教师招聘数量，重点招聘补充小学英、音、体、美、科学等紧缺学科教师，同时在初中校适时分批补充新教师，缓解学科紧缺压力，努力调整各校教师的学科结构，改变中学教师年龄偏大的局面。

­　　到2020年前，翔安区将有效缓解基础教育教师结构性失衡问题。

­　　继续校际交流 逐步提高教师待遇

­　　翔安区将根据全市统一部署，全面推进教师“区管校聘”改革，即由区教育局在核定的教职工编制总额和岗位总量内，按照班额、生源等统筹分配各校的教师编制与岗位数量。

­　　翔安区的校际交流还将继续，即在义务教育阶段，校长和教师不能长期在一所学校，教师工作满六年，就得“挪窝”。每年，校长、教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。

­　　翔安区还将根据全市统一部署，完善学校绩效工资管理体制，逐步提高教师待遇。

­　　此外，还将设立名师工作考核专项奖励经费，建立体现名师能力和贡献的补贴机制；完善教育人才安家生活补贴机制，增强教师职业吸引力。

­　　普通高中

­　　新建或扩建两所普通高中

­　　到2020年，翔安区还将新建或扩建两所普通高中，届时将新增2700个高中学位。

­　　目前，翔安区两所区属高中都是省二级达标高中。翔安区表示，到2020年，将力推区属中学创建省一级达标高中。

­　　据介绍，明年科技中学翔安校区的高中部将有望招生，双十中学翔安校区将有望开工。

­　　职业教育

­　　力争建一所公办中职学校

­　　到2020年，翔安区还将力争建一所公办中职学校，规模为6000人，以补齐中职学位短板。

­　　此外，翔安区也向社会资本发出了热情邀请，欢迎国内办学力量雄厚、办学优质的民办教育集团（机构）和社会资本到翔安举办优质民办学校。

­　　翔安教育哪里需要改进？

­　　翔安区坦承，目前翔安区的教育短板短在:

­　　公办幼儿园学位紧缺；

­　　小学学位呈现“镇区紧缺、农村剩余”的特点，部分农村完小规模小，办学效益不高；

­　　初中校布局不合理，马巷、新店镇区初中学校少；

­　　普通高中还没有一级达标高中。

­　　此外，小学和幼儿园教师缺编。（郭冰洁）