石狮创新推进社会治理 “三驾马车”联动治理 平安更具活力

　　安宁的居所，安祥的环境，安定的社会，百姓心中有平安，才是更高品质的平安石狮。近年来，石狮的平安创建工作一直保持着旺盛的活力，以平安建设兜底社会治安环境，以矛盾调处防控社会风险，以法治建设促进政府依法行政，形成共建共治共享的社会治理新格局。

　　平安石狮社会更稳定

　　今年1—7月石狮全市共立刑事案件2220起，同比下降30.5%，破案1569起，现案破案率70.7%，居全省各县区第一。其中，立八类案件42起，同比下降28.8%，全部破获，破案率100%；立传统盗抢骗案件590起，同比下降57.1%，破案390起，破案率66.1%；立盗窃案件549起，同比大幅下降54.8%，破案366起，破案率66.7%。

　　据悉，石狮公安充分发挥“快警务”机制改革优势，牢固树立“既破大案也破小案、既破案也追赃”理念，把影响群众安全感和满意度的传统盗抢骗等“小案”作为工作重点，以精确高效打击为目标，不断探索实践新时期情报合成作战模式。通过打造情报研判中枢、确立有案必侦模式、构建全警工作格局等方式，将大数据作为提升公安机关核心战斗力的重要引擎，依托新情报合成作战模式，建立健全警情同步跟进、线索同步分享、所队同步上案等警种联动机制，实现快侦快破快追赃。

　　案件少了，破案快了，追赃多了，人民群众安全感和满意度自然也就上来了。

　　和谐石狮风险更可控

　　石狮是一座充满活力的城市，民营经济、商贸市场向来十分活跃。社会活动多难免产生矛盾纠纷，石狮坚持问题导向，主动回应社会热点难点。今年6月初，市委政法委牵头与法院、检察院、公安局、信访局、司法行政部门等单位，共同参与建立了矛盾纠纷化解综合工作平台——石狮市矛盾纠纷多元化解中心，实行矛盾纠纷“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”一条龙化解，努力探索一条“以党的领导为核心，以源头预防矛盾、就地化解纠纷为重点，以社会化、法治化、专业化建设为保障”的矛盾纠纷多元化解新路子，保障群众安居乐业、社会安定有序，打造新时代“枫桥经验”石狮版。数据显示，成立近一个月，该中心共受理矛盾纠纷386件，结案188件。其中调解成功122件，成功率达64.9%，受到当事人的好评。与此同时，在基层调解体系中，我市以品牌调解室、星级调解员为引领，构建市、镇、村三级调委会网络，推动访调对接、诉调对接、公调对接、检调对接全面开花。数据显示，2016年以来，全市共排查各类矛盾纠纷10764起，调处成功10287起。

　　值得一提的是，我市还注重畅通民情诉求表达渠道，整合全市36条公共服务热线，成立全省首家县级便民服务中心和“一号通”12345便民服务热线，累计受理群众诉求26.9万件，办结率99.3%，群众满意率99.65%。

　　法治石狮政府更公正

　　据悉，我市始终重视规范政府“有形之手”，做到“减政”不“减责”，“放权”不“放任”，“放手”不“甩手”，实施重大决策全面审查，人大代表建议、政协提案办结率和满意率均为100%。对涉及人民群众利益的重大政策、重大项目等决策事项，均开展风险评估、征求专家或法律顾问意见。市政府重大行政决策以及政府对外签订的合同、重大事项布置等，均100%经过合法性审查，对所有公开的规范性文件同步进行政策解读。据统计，2016年以来，经过合法性审查的市政府文件600多件，全面清理规范性文件2次，开展专项清理16次，共废止和宣布失效规范性文件123件，取消本级制定的证明事项12项。

　　我市还强化执法监督全面覆盖，全面推行行政执法“三项制度”，出台“三项制度”落实考评标准，聘任法治政府建设特约督察员，坚持每年组织开展4次执法规范化监督检查，2018年以来，先后抽查18个行政执法单位、265件行政处罚案件，依法认真办理行政诉讼、行政复议案件，行政复议案件同比下降51.4%。（记者杨德华）