石狮：智慧环卫助力城市精细化管理 全方位推动高质量发展超越

　　环境卫生，是城市发展的“软实力”，也是城市文明创建的“硬指标”，就环境卫生管理而言，有着车多、设施多、人多、面广、事项多等众多管理难题。石狮创新管理模式，从去年4月正式实施环卫一体化PPP项目，打造智慧环卫，通过大数据、云计算全面实现对环卫作业效果、环卫作业车辆、环卫设施的监管及对卫生环境保洁质量的监控考评，形成“大环卫、全过程、全覆盖”的管理机制，提高环卫作业效率，助力城市精细化管理。

　　监管智能化

　　环卫流程“一屏掌控”

　　8月21日9时48分，在石狮龙马环卫公司“易+云”智慧环卫系统大屏幕上显示出一条事件信息，市政公用事业处督查员林伟煌发现宝盖龙穴村恒大首府附近一处垃圾桶周边有垃圾散落，督查员利用手持终端拍照定位上传至智慧环卫系统，负责该片区的环卫网格员高永平手持终端收到信息后响起一阵闹铃，马上安排保洁人员前往定位地点清理散落的垃圾，恢复垃圾桶周边环境干净整洁，随后高永平将整改后的现场拍照上传至智慧环卫系统，等待考评员对作业效果进行审核，整个事件处理费时6分19秒，远远低于规定时限。

　　这是环卫督查员、网格员、保洁员等利用智慧环卫系统快速处理日常环卫工作的一幕，整个作业过程、保洁质量一目了然。

　　“对应智慧环卫系统，相关作业人员都配有一台手持终端，可在终端查看对应的作业范围、待处理事件，里面还涵盖了不同作业设备的工作范围，若工作人员在作业时发现问题，还可以用手持终端拍照上传，通过音频通讯沟通，指挥相关人员第一时间抵达现场进行处置。”石狮龙马环卫公司副总经理易先禄告诉记者，“利用‘智慧环卫’系统，还能查看垃圾收集、车辆行走路线、行驶速度、单车油耗的实时监控等所有信息，实现环卫作业‘一屏掌控’，有效的科学管理和快速便捷的操作系统，节约了城市管理成本，提高了城市管理水平。”

　　智慧环卫系统包括人员管理、车辆管理、设施设备管理、事件管理以及数据中心管理五大子系统，对生产人员、车辆、公厕、中转站定位及摄像监控进行网格化管理，实现对人员分布情况、出勤状态、车辆排班、作业轨迹以及中转站卫生、垃圾处理、设备操作的全面监管，提升管理效能，提高作业效率。“智慧环卫改变了以往环卫工作监管难、效率慢的窘境，通过将互联网、移动互联、大数据分析、云端计算等网络和通讯高科技手段相结合，实现了环卫工作数字化的完美转变，让环卫工作迎来了智能化精细化科技化的创新管理新格局。”市政公用事业处主任李志伟表示。

　　考评全覆盖

　　城市管理更精细

　　我市对环卫PPP项目实行市镇村三级智能考评长效考核机制，以市、镇、村三级考评队伍为主，创城督查考评员、数字城管信息采集员、市民志愿巡访团、媒体暗访团队伍为辅，实行分级联动、全覆盖考评，考评成绩按照市、镇、村2：5：3的比例汇总；简化考评流程，通过智慧环卫系统自动派单给网格保洁员，网格保洁员处理后拍照上传办结，未在规定时限内办结系统自动扣分，对办结结果不满意考评员也可退件扣分；考评兼顾发生率与整改率，转运滴洒漏、交通违规等一经发生立即扣分，清扫不到位、清运不及时等以整改率为主，在规定时限内完成整改不予扣分。

　　环卫PPP项目落地，使政府从“裁判员”和“运动员”双角色，立即强化为专职“裁判员”，项目弱化对保洁人员及设备供应的量化考核，以智慧环卫系统考评得分为主，泉州市考评成绩为辅，服务费与考评结果阶梯式挂钩，考评分数越低，扣款比例越重，倒逼项目公司提高运营成效，环卫工作更精更细。

　　一年多来，石狮龙马环卫陆续投入2300余万元，新增路面洗扫车、压缩车、转运车等大型车辆21部，自卸清运车、电动快保车等小型车辆170部，更换垃圾收集容器4000多个，改造、更新三个中转站。目前，全市垃圾清运量达到800多吨/日，城市环境卫生进一步得到改善，今年来石狮市在泉州环卫考评中名列前茅。

　　（记者洪诗桂）