石狮市出台意见加快培育农业农村发展新动能
石狮市委市政府日前出台《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》，将从“深入推进农业结构调整，着力提升特色现代农业发展水平”“发展壮大新产业新业态，着力推动一二三产业融合发展”“推行绿色生产方式，着力增强农业可持续发展能力”“深化体制机制改革，着力增强农业农村发展新动能”“全力推进精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战”“补齐农业农村短板，着力夯实农村发展基础”“加强党对‘三农’工作领导，着力筑牢农业农村发展保障”七大方面着手，加快培育我市农业农村发展新动能，力争今年农林牧渔总产值增长5%，农村居民人均可支配收入增长7.5%。
在推进农业结构调整上，我市将保障粮食等农产品有效供给。加快发展品牌农业，打造具有区域特色和较高市场竞争力的新品牌。加快发展园区农业，着力推进项目建设，重点打造永宁镇省级农民创业示范基地和石狮市海洋生物科技园区；加快推进祥芝渔港经济区和东埔渔港经济区建设，推进全市捕捞业转型升级，鼓励渔民转产转业。加快发展优势特色产业，培育海洋新兴产业，拓展渔港经济及上下游产业。积极发展适度规模经营，大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。
在推动一二三产业融合发展上，我市将大力发展休闲农业和乡村旅游业，利用“旅游+”“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。加快发展智慧农业，运用现代信息技术和物联网技术改造提升传统农业，实现农业生产的智能化、机械化、工厂化。加快发展现代食品产业；培育宜居宜业特色村镇；强化农业科技推广应用。
在推行绿色生产方式，我市将大力发展生态农业，推进农业清洁生产；集中治理农业环境问题，深入实施土壤污染防治专项行动；全面实施河长制，加强水生态修复，完善河岸生态蓝线规划，治理水土流失，建设安全生态水系；加强生态环境建设，持续实施水利提升工程，加强重点区域水土流失综合治理，强化森林资源管护。
在体制机制改革上，我市将深化农村集体产权制度改革，加快推进农村承包土地确权登记颁证工作，确保2017年底基本完成确权登记颁证工作任务；落实宅基地集体所有权，维护农户依法取得的宅基地占有和使用权，探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。
完善财政支农投入机制，在确保总量适度增加的基础上，重点优化投入结构，创新使用方式，提高财政支农资金使用效益。加快农村金融创新，鼓励发展适合三产融合需求的订单质押、股权质押、应收账款质押和供应链金融业务。健全农业农村就业创业创新，统筹推进农村各项改革。
另外，我市将持续加强农田水利基本建设；深入开展农村人居环境整治和美丽乡村建设；提升农村基本公共服务水平，夯实农村发展基础。坚持党管“三农”工作不动摇，加强农村基层党组织建设，维护农村社会安定稳定，着力筑牢农业农村发展保障。（记者 许小雄）
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