石狮市属国企实体化改革启动
近日，石狮市委、市政府出台《石狮市深化市属国有企业实体化改革实施方案》，提出全面启动石狮市属国有企业实体化改革，争取到2020年，国企资产总额达到500亿元以上，总投资能力在200亿元以上，总融资能力在200亿元以上；在提升集团公司经营能力及创收能力的情况下，力争1家公司上市。
《方案》提出，此次改革围绕“三大”目标进行，即：优化国企布局结构。按照“同业整合、优势互补、合理配置、做大做强”的原则，围绕“融资发展、城市建设、产业投资”三大运营方向，科学整合国有资本和公共服务资源，重组组建主业突出、竞争力强、支撑带动作用明显的市属国企集团，形成与当前经济发展相适应的国有企业布局；突出独立市场主体。遵循市场经济和企业发展规律，把政企分开、政资分开、所有权与经营权分离作为重点，推进国有企业的市场化改革，使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体；实现国有资产优化。整合集中政府资源，提高存量资金资产资本化比例，建立以集团公司为主体的投融资、城市建设、产业发展管理新模式，划分行业自主经营、充当城市建设发展抓手。
根据方案，石狮将进一步明确现有市属国企的定位，推进整合重组。保留石狮市国有投资发展有限公司（简称“国投公司”），并更名为石狮市国有投资发展集团有限公司（简称“国投集团”）。主要承担全市资本运营、资产管理、对外投资；收购盘活企业不良金融资产；运用产业基金，引导社会资本，推动经济发展；采用金融股权投资、融资租赁、融资担保等投资方式获取收益等。组建石狮市城市投资建设集团有限公司（简称“城投集团”）。主要承担全市城市基础设施、市政道路、教育、民生建设项目的投资、建设和管理，参与收储土地的整理开发、政策性房地产开发和政府批准的其他重大项目的投资和建设任务，城市公共资源开发、经营管理，公共停车场建设和运营，绿化和环境卫生清扫保洁服务等。组建石狮市产业投资发展集团有限公司（简称“产投集团”）。主要承担全市各类产业平台、园区、码头、港后区及城市广告、广电传媒、文化旅游产业、水务产业及配套项目的投资、建设、运营、管理等。根据《方案》，石狮将于2017年3月前完成集团公司组建及法人治理结构基本完成并开始运行。（许小雄）
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