石狮先行先试 老年教育纳入国民教育体系

石狮老校学员积极发挥余热，服务乡民。

­　　“现在，我们经费有保障、人员有保障、师资有保障、校舍有保障……”说起石狮把老年教育纳入国民教育体系，石狮市老教委常务副主任丁家全自豪地说，石狮市在经济、社会发展上先行先试，老年教育同样也先行先试。

­　　石狮市老年大学首批省级示范校

­　　石狮市委市政府十分重视老年教育工作，在抓好“物质养老”的同时，更加注重“文化养老”，把老年教育工作摆上重要议事日程。2015年，石狮市在全省率先将老年教育纳入国民教育体系和全市教育预算，加强老年教育工作的领导和投入，不断提高基层老年教育的普及率和办学率。

­　　据石狮市老年大学常务副校长史家郎介绍，石狮市老年大学创办于1990年，2007年被评为首批省级示范校。目前学校设人文、功拳、乐曲、舞蹈等6个系29个专业，共50个班级，在校学员1674人。现有教师54人，其中80%是中级以上职称，21位副高以上职称。

­　　到今年4月，石狮全市已经办基层老年学校140所，其中（镇、街道）9所，建校率100%；村级老校126所，建校率99.2%；此外还有社团、小区办老年校5所。全市60岁以上老人43838人，已入学16158人，入学率达37.86%。

­　　针对石狮市老年大学校舍不足，一些基层老校没有校舍，制约老年教育发展等问题，石狮市以行政划拨的方式，将市中心一块11.7亩的地，提供给老年大学作为校舍用地。此外，还利用闲置中小学校舍开办老校，如借用原蚶江中学实验楼一楼作为蚶江镇老校的校舍。有的地方则借用镇、村会议室办学，有的则多方集资建设校舍。

­　　经过资源整合，石狮基层老校发展速度激增。例如永宁镇老年教育原本比较落后，办学覆盖率只达到54.2%，通过场地资源整合，一年多时间里，新（复）办了11所村（社区）老校，办学覆盖率跃升到100%。

­　　石狮在老年远程教育全覆盖方面，也非常重视。从2015年起，每年拨款20万元，设立“老年远程教育专项经费”，由市老教委统一管理，用于支付全市老年远程教育各接受点的开通、收视和设备维护等。

­　　为了拓宽老年远程教育平台，让更多老校收看到更加清晰、更加便捷的老年远程教育节目，从2015年下半年开始，石狮改用广电网络的泉州老年远程教育云平台。到目前，已经安装广电网络的老年远程教育接收点有125个。

­　　全省首创老年教育纳入国民教育体系

­　　“现在，我们经费有保障、人员有保障、师资有保障、校舍有保障……”说起石狮把老年教育纳入国民教育体系，石狮市老教委常务副主任丁家全说。

­　　在没有将老年教育纳入国民教育体系之前，经费不足是老年教育存在的最大问题之一。丁家全介绍，2013年他担任石狮市老教委常务副主任，介入老教工作，经过深入调查发现，石狮各级老校每次要举办活动，都要向政府部门申请经费。虽然每次政府部门都很支持，但这并不是长久之计。丁家全认为，“办学是长期的事情，要有长效机制”，并为之四处奔波努力。

­　　2015年，石狮市委常委会第85次会议专门听取老年教育工作汇报，决定将老年教育纳入国民教育体系，纳入全市教育“十三五”发展规划。基层老校的场所使用、师资力量等方面纳入全市教育资源统筹安排，并在今后五年内新建5—10所基层老年学校。

­　　老年教育经费纳入全市教育预算，自2015年起，石狮全市老校生人均正常经费，由市财政按每人每年250元的标准，根据实际学员人数核拨，并保证逐年增幅不低于同期教育经费增幅。此外，还增设老年教育工作专职人员，按雇员制方法，聘用专职工作人员，由市老教委和老年的大学统筹使用。

­　　石狮还将老年教育纳入党建目标任务和年度绩效考评内容，进一步明确市直有关部门、各镇（街道）等单位的责任，并纳入年度绩效考评。

­　　据介绍，纳入教育体系后，教师的待遇也得以提高，原本一位教师上一堂课只补贴几十元，现在提高到一两百元。

­　　社团办校扩大老年教育阵地

­　　石狮社会组织发展活跃，积极参与各项公益事业，也非常关注当地的老年活动、老年教育。针对这一优势，石狮鼓励社会组织参与到老年教育中，并探索将老年教育办进社团、福利院，拓展老年教育阵地。

­　　据石狮市老年大学校长张瑞林介绍，石狮市慈爱老人福利院内，是一个老人聚集的地方，老人们物资生活得到满足后，需要丰富精神生活。2009年，福利院负责人找到石狮市老年大学商量，希望在福利院开班教学。双方经过协商，决定在福利院开班，让孤寡老人也能享受老年教育。

­　　随着社会的发展，城市化进程越来越快，越来越多老人离开农村，住进城市。石狮鸿山镇东埔三个村部分老人进城后，要再回村老校十分不易。石狮老校就在石狮东明教育促进会开办老年学校，让这些进城的老人也有上学机会。

­　　石狮祥芝、鸿山、锦尚等地离退休干部在石狮市区，成立了祥鸿锦离退休干部协会，同样地也办起了老年学校。这成为石狮市第一所以离退休协会为平台开办的老校。

­　　石狮老校越办越多，对老校校长、教师的要求也越多。石狮近年来不断加强基层老校校长队伍建设，定期举办校长、办学骨干培训班，组织校长外出考察，提高校长的管理能力和业务水平。

­　　在教师队伍建设方面，石狮老校不断充实市级讲师团，指导成立镇级讲师团，并探索聘请在职中、小学教师任教等新办法。每年都举办教学观摩现场会，办学经验交流会，加大教材编写力度，提高课堂教学质量。与此同时，建立激励机制，每两年开展一次优秀教师评选。

­　　文化养老发挥余热服务社会

­　　每年仲夏之夜，石狮老校都会组织学员，在市府广场表演，服务乡民。

­　　文化养老是石狮老年教育的“品牌”。自2009年结合地方特色文艺资源以来，石狮市老教委每年在老年艺术节期间都会举办“全市老年学校（大学）文艺演”，经常举办南音会唱以及红歌大合唱，促进老校第二、第三课堂的开展。

­　　据史家郎介绍，石狮市老年大学、祥芝镇老校和玉湖村老校在不断丰富校内学员文化生活的同时，组织校艺术团走出校门，深入到社区、企业，开展老年大学文化惠民走基层活动，平均每年参加各类演出60场左右。例如石狮老校每年都组织300多位学员，在石狮人民广场汇报演出。这些表演丰富了市民的生活，深受市民喜爱，每场的观众都有3000多人。

­　　文艺活动组织得好，也给石狮老校带来不少荣誉。2014年，泉州首届老年文化艺术节活动中，石狮老校有300多位学员参加，共获得一、二、三等奖牌20多枚。

­　　石狮老校文艺活动，不仅在石狮市举行，还经常外出交流。2013年，石狮老校组队赴香港，与香港同乡会联欢；2014年，校艺术团“走进云南”参加全国文艺交流；2015年，校艺术团与首尔老年大学交流演出；今年5月，校艺术团再次赴港，参加由中国中老年文化交流中心举办的“世界大舞台”国际文化艺术交流活动。今年，老校南音社赴澳门，与澳门南音社交流……

­　　此外，老校的学员还在不同领域，尽己所能，服务社会。新华片区老校学员组织交通、卫生督导队，协助交警维持秩序。还有很多学员在移风易俗中做出表率，如玉湖学员吴文茂简办80寿庆，捐款45万元给社区发展公益事业；鸿山镇老年教育专干王守仁不办80寿庆，捐出18万元支持当地教育事业。（记者 陈明华 实习生 黄小莉 通讯员 方琳珊 文／图）