石狮市将加快推进基层综合性文化服务中心建设,到2016年底,全市镇(街道)综合文化站改造提升工作要全部完成。到2020年底,全市村(社区)综合性文化服务中心基本实现全覆盖。这是我市日前出台的《石狮市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》提出的。
根据《方案》,在落实设施建设标准上,我市将立足实际、分期分批推进基层综合性文化服务中心建设。其中,对已列入2016年市委市政府为民办实事项目的5个镇(街道)综合文化站改造提升工程,必须在年底完成任务。同时,鼓励各镇(街道)通过盘活存量、调整置换、集中利用等方式推进综合文化站改造提升,不搞大拆大建。从2017年起至2020年,逐年把改造提升村(社区)综合性文化服务中心列入市委市政府为民办实事项目。每年改造提升各辖区的四分之一,四年后村(社区)综合性文化服务中心全部完成。
在发挥功能方面,《方案》要求,要促进基本公共文化服务均等化,各镇(街道)要重点围绕文艺演出、党员教育、科学普及、读书看报、广播电视、电影放映、文体活动、展览展示、教育培训等方面,落实具体服务项目,明确服务种类、数量、规模和质量要求,实现“软件”与“硬件”相适应、服务与设施相配套,为城乡居民提供大致均等的基本公共文化服务。要整合基层公共文化资源,以基层综合性文化服务中心为依托,推动文化信息资源共建共享,提供数字图书馆、数字文化馆、数字科技馆和数字博物馆等公共数字文化服务;建立以市级图书馆为总馆,镇(街道)文化站的图书室为分馆,村(社区)综合文化服务中心为服务点的图书馆服务体系;整合农家书屋资源,纳入基层综合性文化服务中心管理和使用。建设基层体育健身工程,组织群众开展体育健身活动。另外,要丰富内容,创新服务方式和手段,结合推动“互联网+公共文化服务”发展,畅通群众文化需求反馈渠道,根据服务目录科学设置“菜单”,采取“订单”服务方式,实现供需有效对接。实行错时开放,提高利用效率。
在管理方面,我市将探索基层综合性文化服务中心社会化建设管理模式,加大政府向社会力量购买公共文化服务的力度,鼓励企业、个人、社会组织和其他社会力量,通过直接投资、赞助活动、捐助设备、资助项目、提供产品和服务,以及采取公益创投、公益众筹等方式,参与基层综合性文化服务中心建设管理。
在保障方面,我市将强化资金保障,市财政要根据实际需要和相关建设标准,将基层综合性文化服务中心建设所需资金列入财政预算,并根据我市实际,加强统筹规划,每年重点扶持一批基层综合性文化服务中心建设发展示范点。强化队伍建设,各镇(街道)要按照规定要求,配齐配强基层综合性文化服务中心工作人员,在现有编制总量内,落实每个镇综合文化站(中心)编制配备不少于1至2名的要求;村(社区)综合性文化服务中心由“两委”确定1名专职或兼职工作人员,并通过加强统筹和购买服务等方式解决人员不足问题。推广设立文化管理员、社会体育指导员等经验,扶持具有地域或民族特色的民间文艺团队和艺人,充实基层文化骨干力量;推进镇(街道)和村(社区)社会体育指导员全覆盖,每个社会体育指导员具有不少于两项体育健身技能,努力实现以文化人才为牵引,提升基层综合性文化服务中心的服务能力和水平。(记者 许小雄)