永春：“五有”老人激活“厝”边治理动能

　　闽南古厝间，家风与文脉共生；银发身影里，经验与智慧交融。今年来，永春县紧扣党建引领基层治理主线，以遍布县域的闽南古厝为载体，在石鼓、吾峰、玉斗等11个乡镇打造“古厝民情议事中心”，创新组建由“有责任”老干部、“有威望”老前辈、“有经验”老调解、“有热心”老师傅、“有想法”老参谋构成的“五有”老年议事团，将传统资源与现代治理深度融合，让“银发力量”成为基层善治的重要推手，走出一条具有闽南特色的县域治理新路径。

古厝搭台：四级联动建强“议事阵地”

　　“古厝具有历史感、厚重感、威严感，在古厝外邻里可能因为一点小事大声吵闹，但进到古厝、宗祠里面就会变得轻声细语，都能够心平气和坐下来协商，很多纠纷也顺利化解。”永春县桃场社区颜氏宗祠负责人老颜的话，道出了古厝在基层治理中的独特价值。

　　依托古厝“人群聚集、民情汇集”的天然优势，永春县构建起“县委统筹+乡镇党委推动+村级党组织落实+老年议事团参与”的四级联动治理体系。在各“古厝民情议事中心”内，合理划分协商议事区、纠纷调解区、文体活动区，让古厝从“文化地标”变身“治理阵地”，实现“能议事、能管事、能办事”。

　　为激活“银龄资源”，永春县通过发布“银龄人才招募令”，以村级摸排、他人推荐、个人申报相结合的方式，筛选出经验足、威望高、民情熟的老年人纳入“银龄智库”，再从中精选成员组建“五有”老年议事团。截至目前，全县已发放“招募令”1000余份，收纳银龄人才800多名，组建“老年议事团”11个，成员共89人。

　　同时，永春县还健全“门口听事、会议议事、联动办事、民主评事”4项协商流程，推行“收集议题—确定议题—公布告知—开展协商—结果实施—监督反馈”六步工作法，让老年议事团“议事有章程、办事有章法”。

银龄发力：多元服务破解“治理难题”

　　“矛盾纠纷要‘早发现、早控制、早调解’，将‘情理调解’做在‘司法调解’前，有效助力矛盾纠纷源头治理。”桃场社区党委书记、居委会主任颜鑫滨介绍，依托“古厝民情议事中心”，社区将“五有”老年议事团中的老干部、老前辈、老调解编入“基层治理一张网”，今年来已成功化解各类纠纷20余件，调解成功率达100%，真正实现“小事不出古厝，大事不出村社”。

　　在民情收集与服务落实上，永春县以“长者食堂”为纽带，将每月首个开放日定为“议事日”。“五有”老人通过入户走访、民情信箱收集群众诉求，构建起“居民点单—老人议单—党组织派单—干部接单”的闭环服务链。截至目前，全县已开展餐前议事32场，参与人数超700人，收集诉求73件，落实“结果清单”54份。

　　针对村规民约滞后问题，老年议事团成员“在网格走一走、到邻家聊一聊、去社区坐一坐”，结合社情民意与时代需求，推动全县修订村规民约75则、1300 余条，重点规范婚庆丧事、移风易俗、宗教活动等事项，让村规民约“活”起来。此外，以“有热心”老师傅、“有想法”老参谋为主体的31支“银龄志愿服务队”（成员500余人），聚焦“一老一小一新”群体，开展政策宣传、文明建设、家风宣讲等志愿服务54场，受益群众超1万人次。

激励赋能：长效机制壮大“治理队伍”

　　“拿到聘书的那一刻，感觉自己又‘上岗’了，浑身都是劲！”一位“五有”老年议事团成员的话，道出了永春县激励机制的成效。

　　为提升老年人参与治理的获得感与荣誉感，永春县出台《永春县村级组织建设“民情议事中心+老年议事团”的工作方案》，通过召开城乡社区治理“项目创优”现场推进会、举行“古厝民情议事中心”揭牌仪式、为议事团成员颁发聘书等方式，强化其身份认同。同时，定期举办“五有”老人经验交流会，邀请群众认可、成绩突出的成员分享经验，以“传帮带”吸引更多群众参与基层治理。截至目前，全县已开展交流会4场，参与人数超300人。

　　在荣誉激励方面，永春县将表现突出的“五有”老人纳入“两优一先”“银发头雁”等评选范围。去年以来，已有2人获评“八闽银发头雁”、14人获评“刺桐银发头雁”、15人获评“桃源银发头雁”，有效激发了银龄群体参与治理的持续热情，推动“共建共治共享”的治理氛围愈发浓厚。

　　如今，在永春县的闽南古厝间，“五有”老人的身影活跃在议事、调解、服务一线，“银发力量”与“基层善治”双向奔赴，为县域基层治理注入了持久活力。（颜智勇 颜彩虹）