泉州出口加工区升级为综合保税区 进出口贸易将迎“大礼包”

　　日前，国务院正式批复同意泉州出口加工区整合升级为综合保税区。由于叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区乃至部分口岸通关的所有政策和功能，将现有的保税政策优势和口岸优势有机结合，可以说，泉州出口加工区是目前国内拥有的对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、通关最快捷、区位优势最明显的海关特殊监管区域之一。

　　据悉，2015年泉州出口加工区全年进出口额23.75亿美元，涉及航空修造、高端印刷、光电电子、陶瓷喷墨机械、酒类食品、棉纱纺织、保税仓储、贵金属加工及进出口贸易等多个行业。

　　2016年，紧抓升级为综合保税区的有利契机，泉州出口加工区将主动融入“一带一路”战略，用足、用好海关特殊监管区各项优惠政策，全力打造晋江开放型综合保税服务平台。

　　七项政策功能优势

　　为外贸企业送来“大礼包”

　　那么，叠加了多项政策和功能，同时有机结合口岸优势，综合保税区相较于出口加工区而言，有怎样的政策功能优势呢？据泉州出口加工区相关工作人员介绍，相较以往，综合保税区具有七项政策功能优势。

　　第一，综合保税区具备对外贸易(包括国际中转贸易)、商品展示功能。第二，特殊情况下，经区内海关核准区外法人企业可以依法在区内设立分支机构，并向海关备案。第三，明确对于同一配额、许可证件项下的货物，海关在进境环节已经验核配额、许可证件的，在出区环节不再要求企业出具配额、许可证件原件。第四，区内企业在区外从事对外贸易业务且货物不实际进出区的，可以在收发货人所在地或者货物实际进出境口岸地海关办理申报手续。区内货物经海关批准，也可以在口岸海关办理海关手续。第五，区内企业需要将模具、原材料、半成品等运往区外进行加工的，一般不需交保金或保函，但委托区外企业加工的期限不得超过6个月。第六，明确区内货物一般不设存储期限。第七，区内与区外之间企业不要求出口退税的货物，经海关批准可以由区内企业指派专人携带或者自行运输。

　　“整个闽南做外贸的都可以来到加工区注册公司，开展国际中转、国际贸易等业务。简单地说，在泉州综合保税区设个办公桌，就可以做世界的生意。”泉州出口加工区相关工作人员如是说。

　　对接自贸区政策功能

　　打造跨境电商示范园区

　　泉州出口加工区正式升级为泉州综合保税区，可有力对接自贸区政策功能，成为晋江市最开放的外向型经济综合服务平台。

　　据悉，利用保税的优势开展商业模式创新，将是未来的重要看点。下一步，综保区将强化与海关等部门的工作配合，主动吸纳自贸区的示范效应和溢出效应。

　　泉州综合保税区将积极同步复制自贸区在政府职能改革、口岸监管、投资贸易、金融服务及各项监管制度，推进投资贸易便利化等各项创新举措在综保区内先行先试。同时，推动综保区政策功能与复制自贸区创新服务的有效融合，确保“委内加工”“分送集报”“区港绿色通关”“保税展示交易”“境内外维修”“保税研发”等政策功能及业务创新服务模式在全区范围内的顺利推广。主动加强与海关、国检、外管、税务等监管部门的政策研究与思路对接，紧跟福建自贸区及海丝经济建设的创新发展步伐，同步推出相关优惠扶持措施及优质服务，努力推进综保区的快速发展。

　　进一步推进资源优化整合，加强与地方产业经济的融合发展，建设具备保税特色的跨境电商示范园区是泉州出口加工区的另一个工作重点。接下去将加大综保区跨境电商运营中心及进口商品展示直销中心的扶持力度，利用综保区转口贸易、国际中转及免税、保税、退税等一系列功能优势，吸引国内外跨境电商运营企业及平台服务商入驻综保区；整合当前国际快件、国际邮包及第三方国际物流配送渠道，不断完善跨境电商物流服务配套。

　　与此同时，加快综保区电商公共信息服务平台建设步伐，抓紧综保区企业辅助系统的升级改造，拓展分段纳税担保、保税展示交易及无纸化通关等业务功能，为跨境电商发展提供优质服务平台。

　　(记者_曾小凤)