泉州市区规划13座立体停车场 新增2000多个车位

民资建停车场 盼简化审批

业内还呼吁学习福州厦门等地，给予适当补助

万德立体停车场已进入调试阶段，即将投用

　　智能立体停车场，成为目前停车场的建设趋势。

　　去年，泉州市政府就下发《关于进一步鼓励社会力量参与建设中心市区公共停车场所的若干意见（试行）》，鼓励社会力量参建停车场，并可享受税费返还、免缴市（区）级城市基础配建费等优惠政策。

　　然而，目前社会力量对于投资建设公共停车场，热情仍然不高。即使是已建好即将投用的万德商厦停车场，对于负责人陈先生而言，这一路走来，亦满是艰辛。还有一些民营企业家，考虑到回本等问题，仍在持续观望中。

　　【问题】

　　万德商厦停车场负责人陈先生：

　　审批耗时近两年，回本也很难

　　“讲到审批，我真的很伤心。”陈先生用这样一句话，来形容近两年的审批之路。

　　根据他了解，泉州没有专门针对立体停车场的审批通道，万德商厦停车场的审批，基本是按房建的手续来做的。停车场地点在鲤城区和丰泽区交界处，一开始连找谁审批，都绕了很多弯路，耗了好几个月，经过多方努力，最终确定由泉州市规划局市政科来接受处理审批。

　　之后，方案的确定，又经历一番波折。泉州的立体停车场建设起步比较晚，起初他计划建设“6个塔库呈一字形排列，可容纳300个车位”，2012年年底开始项目日照分析，考虑到日照、通风、采光等因素，方案修改为“6个塔库呈一字形排列，可容纳242个车位”。在规划方案会审时，考虑到布局的合理性，方案最终确定为“4个塔库形成田字形分布，可容纳200个车位”，也终于拿到规划许可证和开工证。去年8月，停车场开始动工。

　　陈先生说，从最早的项目日照分析，到建设的前期工作、各部门审批，花费20个月时间。建造这样一座停车楼，总成本需要1600万元左右，停车场主要是做万德商厦的配套停车场地，今后也可能会对外开放部分车位。但他坦言，如果要用所收取的停车费，来平衡投入的成本，基本不可能做到。

　　民营企业家黄先生：

　　即使资金没问题，也在持续观望

　　黄先生是泉州一家专做智能停车系统的企业的负责人，在国内多个省市，都有过成功投资建设立体停车场的案例，“我是泉州人，所以想在这块市场上也试试”，自从去年政府出台鼓励社会力量建设公共停车场后，他就一直留意相关的信息，积极寻找合适的地块。

　　目前，黄先生已接触多家业主单位，咨询是否有合作意向。“投资建设停车场，动辄上千万的成本，三五年内是不要考虑能回收成本的，这在大家看来，不怎么能赚钱。”黄先生分析，正是考虑收益问题，导致很多民间资本不敢试水投资停车场建设，而即便是他所在的公司，虽然资金上没问题，打算作为长期项目来投资，目前也仍是小心谨慎，持续观望。

　　【呼声】 简化审批程序 适当给予补助

　　按照泉州停车场规划建设服务管理规定，今后对停车场的规划趋势，应逐步形成“以配建停车场为主、公共停车场为辅、路内停车泊位和临时停车场为补充”的城市停车供给格局。智能立体停车场，或许是缓解土地紧张、车位稀缺的一个出口，怎么鼓励民间资本建设立体停车场？

　　万德商厦停车场负责人陈先生有几点体会。他认为，首先是简化手续，压缩审批时间，像万德商厦停车场这样，将原有的平面停车场改建成立体停车场的，一些外省的做法能否借鉴，比如走特种设备安装审批的渠道，或将手续简化报至交通部门审批备案等。

　　其次，经费补贴，北京去年出台规定，居住区新增立体停车位，每个将奖励5000元。民间资本建设立体停车场，能不能也享受一定的经费补助？另外，立体停车场如果能开放产权证办理，企业便可以进行抵押贷款，从而减轻资本压力。

　　准备试水投资停车场的黄先生同样认为，政府部门首先要在简化审批程序上再做一些努力，另外，考虑到投入和产出，政府部门是否应该出台一些更灵活的政策，除了从用地、减免税等方面给予支持和扶持外，还可适当批些商业场所作为补偿。

　　他山之石

　　福州：2002年6月出台暂行规定，为鼓励社会力量建设公共停车场，一级地段每车位奖励9000元，二级地段每车位奖励6500元，收费标准实行市场调节价。

　　厦门：2014年8月13日出台新政策，凡是社会力量愿意投建公共停车场，政府都会给予资金补助，地上楼内停车楼和地下车库则按不同标准给予补助。采用垂直升降技术的，每个车位可补助2万元。(海都记者 陈邵珣 谢向明 海都见习记者 陈莹钰 李斐斐 文/图)