泉州积极推进建设工程交易信息化建设为企业减负增效

来源:泉州晚报 2015-02-05 18:16 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　泉州市积极推进建设工程交易信息化建设

　　顺应互联网时代为企业减负增效

　　伴随信息化的推广和应用，招标投标行业已于上世纪末开启了信息化改造。泉州市工程交易所积极响应国家政策规范，顺应互联网时代发展，率先建成国内首个实现建设工程电子招标投标公共服务、交易和行政监督分开，自主建设与运营的电子招标投标交易平台。

　　2005年10月，泉州市建设工程交易中心开通“泉州市建设工程招标投标信息网”（http://www.qzzb.gov.cn/），构建了全市统一的招投标网络系统平台，服务对象登录网站，足不出户即可查看涵盖全市11个工程交易中心、各专业工程的招标信息，并可实现网上投标报名，该系统在同行业处于领先水平。

　　2007年7月起，为进一步节约社会资源，加大围标串标专项整治力度，该系统引入福建ＣＡ电子签章，研发了“电子标书制作系统”，在全省甚至全国同行业内率先构建全市一体化、全程自动化、全面网络化的网上交易平台，实现全程式网上招投标、远程评标和远程监督。2010年8月,泉州市纪委在市交易中心召开全市“全面推行全程式工程建设监管现场会”，重点推行“全程式网上招投标和网上远程评标”。2013年7月1日，在全程式网上无纸化招标投标系统成功实施的基础上，泉州市工程交易所快速响应《电子招标投标办法》及《电子招标投标交易平台技术规范》（八部委20号令，2013年５月１日起正式实施）要求，按照交易平台运营市场化，公共服务平台建设运营公益性和行政监督平台建设权威性原则，积极推进各平台独立建设运营，并有效对接与融合，分离出独立的“建设工程电子招标投标交易平台”，实现了“电子交易平台”的第三方化。同期，“泉州市水利工程电子招标投标交易平台”完成研发并投入使用。

　　泉州公共服务平台由泉州市工程交易所建设运营，于2014年12月1日建成使用，为市场主体、行政监督部门和社会公众提供招标投标信息存储和共享服务，主要职能涵盖：收集、整合和发布有关法律法规；连接各交易平台；连接评标专家库；实现全市电子招标投标业务的动态管理和信息资源的集中共享服务，在全市形成互联互通、资源共享的电子招投标公共服务网络，进一步提高招标投标过程的透明化、公平化和规范化。同时可对接各有关行政管理部门的监管平台、上级公共服务平台，更好地发挥行政监督和社会监督。

　　推行电子招投标以来，成效显著。一是节约高效。改变长期以来采用人工、书面纸制的招投标模式，投标人通过电子平台全程参与每个项目的招投标仅需50元。经统计，每年可节省招投标成本约1.5亿元。交易平台全程自动化，具有受人为因素干扰少、可追溯、可监控的特点。同时，在线自助报名、答疑、交标、解标和远程评标，大大方便交易各方主体。二是合法安全。电子标书完全符合《中华人民共和国电子签名法》及相关法律法规要求，与纸制招投标文件具有同等法律效力。采用FJCA数字信封技术加密技术，由制作人私钥加、解密，达到安全和不可篡改的目的。三是公开公平。交易平台将招投标全过程在网上实时公开，同时为开标现场直播、两场联动管理等系统提供同步的数据信息，实时接受交易各方在线监督。网上匿名方式报名、网上远程异地评标、网上远程监控等手段，加大了围标串标难度，方便了在线监督，是构建预防和惩治腐败体系、遏制围标串标违法违规行为的有效举措。

　　下一步，泉州市工程交易所将按照相关法律法规，积极推动由行政主管部门主导的监管平台建设，全方位提供技术支持，并主动做好对接工作。（通讯员吴文峰吴梅育记者庄金泉）

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