泉州优化环评审批服务保障经济健康发展

2015-02-05 15:12 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　2014年以来，市环保局以新《环境保护法》颁布实施为契机，以服务全市经济发展为中心，把促进经济发展与从严环境执法有机结合起来，做好加减乘除“四则运算”,切实优化环评审批服务措施，在严把环保审批关的同时，持续提升环保服务能力，努力促进我市经济社会协调健康发展。

　　做足权力“减法”，放活审批权限。依据市委市政府深化行政审批制度改革，提升审批服务水平精神，先后分三批将房地产开发、城市道路、自来水供应、污水处理设施建设等12项基础设施、市政工程类项目和部分对环境影响较小的建设项目环境影响评价文件审批及其竣工环保验收手续委托或下放到项目属地环保部门；对确实无法下放的，将其受理环节前移，实行市县联动网上审批流程，由行政审批网络系统进行内部流转，更高效和方便地服务企业和群众。与此同时，坚持“放管结合”，建立了环境敏感项目环境影响评价文件专家技术评估和项目审查委员会集体把关机制，积极做到严格审批，科学审批，依法审批。

　　做全责任“加法”，保障科学发展。全面落实源头把关责任，严格把好项目环境准入关，充分发挥环评“控制闸”“调节器”作用，坚决守住环保底线。抓好规划环评特别是重点区域产业规划环评，将规划环评成果落实到具体项目中。积极推动全市12个省级以上开发区、20个园区、22个重点行业等重点区域、重点行业产业规划环评的修编和落实，为大项目、好项目的引进和落地创造前提条件。坚持项目落地要符合规划环评、产业政策等要求，切实做到支持先进的、制止落后的、控制过热的、限制排污量大的项目建设，积极引导优化产业布局、调整产品结构、实现转型升级。

　　做细服务“乘法”，促进提质增效。市环保局先后出台了一系列服务保障措施，对省市重点建设项目、重点扶持项目实行容缺预审、专人跟踪指导，对项目可能涉及到的环境敏感区域、污染风险、主要污染物总量控制指标等审批要约因素事先协调服务，积极主动配合项目单位、环评机构提供必要的材料和手续，着力推动项目尽快落地；对符合要求，主动申报且属积极减少污染排放，增产不增污的企业，加大扶持服务力度，主动指导帮助完善环评手续；对不主动申报且属低水平重复建设，擅自增加污染物排放的，依法灵活运用勤查重罚、环保函告、登报承诺等综合手段严肃处理，督促、推动企业向好、向善转变。

　　做透程序“除法”，提高服务水平。进一步简化审批流程，精简办事环节，实现简单手续及时办，复杂手续简化办，流转手续限时办。2014年共办理129件环评审批，全部提前或按时办结，提前办结率90%以上。其中，办理重点项目环评审批30余件，总办件时间31个工作日，比承诺时限缩短237个工作日，提速80%以上。（通讯员郭爱文记者庄金泉）

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