保护改造利用 复兴古城

六井孔创意园是由旧厂房改造而成

水门社区房屋破旧，市民希望早日改造

　　海都闽南网讯 热闹非凡的城镇、厂房、村庄，随着泉州中心城市的不断撑大，逐渐被“圈”在了城市中央。原地发展，后劲不足；保持原状，设施已逐渐老化，与蓬勃发展的城市不相匹配。近年来，“三旧”改造成了泉州城市建设重点之一，今后5年将继续大力推进。

　　“两会”期间，许多代表、委员为城市“三旧”改造思路出谋划策。昨天上午，泉州市委书记徐钢参加人大鲤城代表团讨论时强调，“三旧”改造是盘活中心市区土地资源不足的好办法，但不可一哄而上，更不能一味建商品房。

【改造典型】老城旧工厂变身创意乐园

　　入夜的泉州城，爱时尚的年轻人如今多了许多新的夜生活方式。比如，您可以到鲤城区“六井孔音乐文化创意园”、“源和1916创意产业园”，或者丰泽区“领SHOW天地创意乐园”泡泡咖啡吧，看看文艺展览等。这些看起来很时尚的地方，老泉州人都知道以前都是些旧厂房，如今摇身一变成了城市“三旧”改造的典型。

　　据了解，泉州市已经着手研究“三旧”改造的扶持政策，但长期以来缺乏规范性政策的引导。今年“两会”上，人大代表和政协委员不约而同地就“三旧”改造不同阶段实施过程中应该引起政府重视的细节递交建议。

【改造建议】改造前后都要多思量

改造前督促外迁也该给出路

　　泉州市政协委员吴长谋认为，城市外延迅速扩张，导致被囊括到中心市区的土地还未完全“消化”，又忙着新一轮扩张。现在需要逐步退出城市规划区的工厂，大都是经营了较长时间的老企业。虽然与高新产业相比，老企业耗能高、污染大、效益不高，但不可否认的是，它们也曾对泉州的经济发展作出过贡献。

　　吴长谋表示，现在这些老企业中，还有一些在坚持经营，探索产业升级之路。对这些企业而言，不免要担心，日益扩张的城市，会不会让企业一次又一次的外迁。

　　为此，吴长谋建议，政府不但要督促企业搬出去，更应该先创造条件，给企业一个可以安心创业，并能够长足发展的固定园区。同时，企业退出原址后腾出的土地，其价值增长以数十倍、数百倍计数。他认为，作为对城市发展作出贡献的企业，同样也应该有分享一部分土地增值收益的权利。

改造时

要注重细节和配套

　　“三旧”改造还应该加强监督、重视细节以及后续工作。

　　泉州市人大代表康黎英表示，在改造中，应该注意配套设施规划和施工细节，不要遗留问题，尤其是排污、排涝问题。

　　她说，有的社区在改造过后，曾遇到需要大量资金维修排水、排污设施的情况，希望改造后，可以留下后续资金以解决该类问题。另外，在改造中应重视小区配套、管理处配备、居民活动处、全民健身场所的设计，充分与社区配合，衔接好改造后可能留下的各类问题。

改造后

业态布局有待提升

　　旧城镇、旧厂房、旧村庄改造后，原有的土地上崛起了漂亮的楼房。然而中心市区大部分楼宇都是综合性的，商务、商业、住宅混杂在一起，对于发展金融、信息、商务、服务等高端服务业的带动作用不强，楼宇特色不鲜明。

　　今年“两会”上，泉州市政协经济贸易一组联合建言，政府应尽快成立“三旧”改造工作领导小组，加强城市规划与产业规划的衔接。

　　政协委员认为，目前新开发的房地产大都是住宅项目，纯粹的商务楼宇很少。他们建议政府在“三旧”改造的过程中，应该在布局上围绕信息服务业等产业集聚发展的需要，引导建设高起点的智能化精品商务楼宇。

【回应】徐钢：改造后地块不能单建商品房

　　昨天上午，泉州市委书记徐钢在参加人大鲤城代表团的小组讨论时，以鲤城区“三旧”改造为例，提出了自己的观点。他认为鲤城区是泉州历史最悠久的城区，然而土地资源越来越少，工业逐步退出城区，商业业态也不够丰富。实施“退二进三”，要通过“三旧”改造来盘活有限的土地资源。

　　他强调，原有的城镇、厂房、村庄散落无序，不能不加以区别，没有规范的全面开展“三旧”改造。政府如果简单地把土地进行出让，短时间内似乎获得了一笔土地出让金，但是长远看肯定会使城市的整体规划出现问题。

　　徐钢说，改造后的地块不能单搞商品房建设，而应该着重发展附加值高的第三产业。他表示，鲤城区应该注意老城区的保护、改造、利用，使古城复兴，一哄而上地盲目“三旧”改造，必然也会使原有的产业受到影响。

N本版文图本报两会报道组